Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lipca 2007 r., sygn. VI SA/Wa 629/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2007 r. sprawy ze skargi P. J. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] listopada 2006 r. bez numeru w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] września 2006 r.; 2. stwierdza, że uchylone uchwały nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej na rzecz skarżącego P. J. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 3 października 2005 r. P. J. zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] (dalej jako ORA) o wpisanie go na listę adwokatów tej izby. Wyjaśnił, iż odbył aplikację sędziowską i w dniach 6, 7 i 24 września 2004 r. zdał egzamin sędziowski. Zaznaczył, iż nie był karany sądownie i posiada dobre opinie w dotychczasowych miejscach pracy.

Do wniosku załączone zostały m.in. ankieta personalna, życiorys, dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe oraz zaświadczenie o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego.

Po przeprowadzonej z wnioskodawcą rozmowie, uchwałą z dnia [...] grudnia 2005 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...], na podstawie art. 68 ust. 4 w związku z art. 65 pkt 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 ze zm.) - dalej Poa. odmówiła żądanego wpisu, uzasadniając swoje rozstrzygnięcie brakiem odpowiednich umiejętności praktycznych po stronie wnioskodawcy, a w konsekwencji brakiem spełniania warunku rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata. Wskutek złożonego odwołania Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej jako NRA) uchwałą z dnia [...] marca 2006 r. uchyliło zaskarżoną uchwałę ORA w [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. NRA stwierdziła, iż przeprowadzone przez ORA w [...] postępowanie, w tym ogólnikowe uzasadnienie, nie stwarza organowi odwoławczemu możliwości oceny prawidłowości rozstrzygnięcia, zwłaszcza w odniesieniu do stwierdzonego przez organ I instancji braku odpowiednich umiejętności praktycznych w zakresie udzielania pomocy prawnej przez zainteresowanego, umożliwiających należyte wykonywanie zawodu.