Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 lipca 2007 r., sygn. I SA/Ke 245/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło, Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska,, Sędzia NSA Grażyna Jarmasz (spr.), Protokolant Emilia Kundera, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 lipca 2007 w sprawie ze skargi Ł. F. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2. określa, iż uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego kwotę 721,24 zł (siedemset dwadzieścia jeden złotych 24/100 ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym w kwocie 2.656 zł z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego pojazdu osobowego marki Audi 80, rok produkcji 1990.

W uzasadnieniu decyzji organ drugiej instancji wskazał, że w dniu 7 kwietnia 2005r. Ł. F. złożył deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu marki Audi 80 wraz z wnioskiem o wydanie potwierdzenia wpłaty podatku akcyzowego. W złożonej deklaracji wykazał podatek akcyzowy w kwocie 2.656 zł. Strona dokonała wpłaty podatku akcyzowego, zaś w dniu 26 lipca 2005r. wpłynął do Urzędu Celnego w K. wniosek strony o zwrot niesłusznie zapłaconej akcyzy. Ł. F.twierdził we wniosku, iż wymóg zapłaty akcyzy jest niezgodny z Traktatem Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (dalej TWE).

Dyrektor Izby Celnej , podzielając stanowisko organu pierwszej instancji podniósł, że państwa członkowskie Unii Europejskiej zobowiązane są do stosowania jednolitych zasad funkcjonowania niektórych systemów podatkowych, w tym systemu poboru podatku akcyzowego. Podatek ten jest tzw. podatkiem konsumpcyjnym, co oznacza, że powinien być pobierany z chwilą wprowadzenia wyrobu akcyzowego do konsumpcji, według stawki podatku obowiązującej w państwie, w którym to wprowadzenie nastąpiło. Wspólny system prawa akcyzowego obowiązuje w Unii Europejskiej od 1993r. na mocy Dyrektywy Rady z dnia 25 lutego 1992r., nr 92/12/EWG w sprawie przepisów ogólnych dotyczących wyrobów podlegających opodatkowaniu podatkiem akcyzowym oraz w sprawie składowania, przepływu i kontrolowania takich wyrobów, ustalającej zasady obrotu produktami objętymi akcyzą i sposób pobierania akcyzy w stosunku do towarów unijnych lub importowanych do Unii Europejskiej z krajów trzecich. Dyrektywa ta uzupełniona została dyrektywami szczegółowymi (strukturalnymi) dotyczącymi opodatkowania poszczególnych wyrobów akcyzowych oraz regulacjami budującymi cały system przemieszczania się tych towarów z tzw. podatkiem akcyzowym zawieszonym.