Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 czerwca 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1509/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Asesor WSA Danuta Szydłowska Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2007 r. sprawy ze skarg M. Z. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] i [...] w przedmiocie zaopiniowania wniosku o udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie złoża kruszywa naturalnego 1. uchyla zaskarżone postanowienia; 2. stwierdza, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżonymi postanowieniami Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...], nr [...] zostały uchylone dwa postanowienia Wójta Gminy P., oba z dnia [...] kwietnia 2006 r.; pierwsze o nr [...], drugie o nr [...] wydane w sprawie negatywnego zaopiniowania przez niego wniosku o udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie złoża kruszywa naturalnego [...], zlokalizowanego na działce nr ew. [...] oraz działce nr ew. [...], obu położonych w obrębie M., w gminie P.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze pozytywnie zaopiniowało wniosek J., W. i B. G. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą [...] w M. o udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie złoża kruszywa naturalnego [...], zlokalizowanego na przedmiotowych działkach nr ew. [...] i [...].

Jako podstawę prawną organ odwoławczy wskazał art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. Nr 79 z 2001 r., poz. 856 z późn. zm.), art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1072 z późn. zm.) oraz art. 16 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 228, poz. 1947).

SKO ustaliło, że Starosta P. zwrócił się do Wójta Gminy P. o zaopiniowanie wniosku złożonego przez [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie złoża kruszywa naturalnego [...], zlokalizowanego na działkach nr ew. [...] i [...] obręb M.. W dniu [...] kwietnia 2006 r. Wójt Gminy P. wydał postanowienie negatywnie opiniujące ww. wniosek.