Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 czerwca 2007 r., sygn. III SA/Wa 204/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Płusa, Sędziowie Asesor WSA Sylwester Golec, Sędzia WSA Jakub Pinkowski (sprawozdawca), Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2004-2005 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Z. z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] w sprawie [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz D. S. kwotę 5.600 zł (słownie: pięć tysięcy sześćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2006r . o nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (SKO) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Z. z dnia [...] kwietnia 2006 r. o nr [...], na mocy której ustalił on D. S., dalej zwanemu Skarżącym, zobowiązanie w podatku od nieruchomości za lata 2004 i 2005 w łącznej kwocie 120.327, 70 zł.

Jak podniósł w uzasadnieniu swojej decyzji organ podatkowy I instancji, Skarżący przejął - na mocy umowy z dnia [...] lutego 1999 r. zawartej z Nadleśnictwem D. w Z. o odpłatne udostępnienie wyrobiska - nieruchomość położoną w oddziale 103 (o, k, l, m) o powierzchni 9 ha 40 a i 6 m kw. w celu jej zagospodarowania. Ma ono polegać na dostosowaniu wyrobiska do składowania popiołów i osadów ściekowych, wypełnieniu go mieszaniną odpadów z Elektrociepłowni Siekierki, Kawęczyn i Żerań oraz osadami pochodzącymi z oczyszczalni ścieków "C.", a następnie przygotowaniu do zalesienia poprzez sporządzenie pokrywy z gleby o grubości 1 metra. Organ podniósł, że Skarżący otrzymał decyzję zatwierdzającą projekt budowlany na zagospodarowanie wyrobiska i zezwolono mu na realizację inwestycji, a następnie zezwolenie na transport i odzysk odpadów. Świadczyło to zdaniem organu podatkowego o tym, że Skarżący prowadził na przedmiotowej nieruchomości działalność gospodarczą, co potwierdziły kontrole ze strony Urzędu Miasta Z.. Organ I instancji nie uznał za zasadne stanowiska Skarżącego, iż prowadzona przez niego działalność polega na rekultywacji wyrobiska w celu jego zalesienia a zatem przedmiotowa nieruchomość jest terenem leśnym. Burmistrz Miasta Z. wskazał, że fakt posiadania gruntu przez przedsiębiorcę skutkuje tym, że grunt jest związany z działalnością gospodarczą, a grunty leśne, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, zwolnione są z podatku leśnego i podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Zdaniem organu składowanie odpadów z oczyszczalni ścieków raz popiołów nie jest działalnością leśną i nie mieści się w katalogu działań określonych w ustawie o podatku leśnym. Nadto organ podatkowy wyjaśnił, że ustalona kwota zobowiązania wynosi za rok 2004 - 59. 223, 80 zł, a za rok podatkowy 2005 - 61.103,90 zł.