Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 maja 2007 r., sygn. II SA/Gd 157/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2007 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego B. P. kwotę 562, zł (pięćset sześćdziesiąt dwa) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

II SA/Gd.157/07

UZASADNIENIE

Decyzją z 19 września 2006 r. nr [...] Wójt wymierzył B. P. administracyjną karę pieniężną w wysokości 18 700,61 zł za wycięcie 7 drzew (wymienionych w treści sentencji) w wieku poniżej 5 lat bez wymaganego zezwolenia.

W odwołaniu od powyższej decyzji B. P. zarzucił:

1) obrazę przepisów postępowania art. 10 k.p.a., przez pozbawienie strony możliwości udziału i działania w sprawie, polegające w szczególności na:

- zaniechaniu umożliwienia stronie przed wydaniem decyzji wypowiedzenia się odnośnie zebranych dowodów, materiałów i zgłoszonych żądań,

- uniemożliwienie stronie wniesienia swoich zastrzeżeń do protokołu oględzin,

- odebraniu od strony podpisu pod protokołem oględzin bez umożliwienia jej wnikliwego zapoznania się z jego treścią,

- wybiórczej i sprzecznej z przebiegiem oględzin treści protokołu (w szczególności pominięcie ustalenia, że wycinki dokonano na terenie porośniętym regularnym, zwartym kompleksie leśnym;

2) obrazę przepisów postępowania art. 7 i 77 § 1 k.p.a., art. 78 § 1 k.p.a., polegające na złamaniu zasady zbierania materiału dowodowego z urzędu, w sposób wszechstronny i wyczerpujący, w szczególności poprzez:

- wydanie decyzji pomimo świadomości organu, iż należy przeprowadzić uzupełniające postępowanie dowodowe, zwłaszcza dowód z opinii biegłego geodety na okoliczność faktycznych granic lasu na działce nr [...], tj. okoliczność fundamentalną dla treści rozstrzygnięcia,