Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 kwietnia 2007 r., sygn. II SA/Ke 165/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Pomocnik sekretarza sądowego Izabela Suchenia, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2007r. sprawy ze skargi S. M. K. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta i Gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Rady Miejskiej na rzecz S. M. K. 617 (sześćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] Nr [..] Rada Miejska na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym /Dz. U. Nr 142

z 2001r. z późniejszymi zmianami/, art. 26 ust. 1 pkt 1a oraz art. 26 ust. 2 ustawy

z dnia 20 czerwca 2002r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta / Dz. U. Nr 113 poz. 1591 z późniejszymi zmianami/ stwierdziła wygaśnięcie mandatu Burmistrza Miasta i Gminy S. M. K. z powodu niezłożenia w terminie określonym w art. 24h ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym oświadczenia o swoim stanie majątkowym.

W uzasadnieniu uchwały stwierdzono, że przywołane w niej przepisy są jednoznaczne, co potwierdza w swoim piśmie skierowanym do Przewodniczącego Rady Wojewoda wskazując, iż "skutkiem niespełnienia przez burmistrza Miasta i Gminy ustawowego wymogu (...) jest wygaśnięcie mandatu" co Rada Miejska ma obowiązek stwierdzić w drodze uchwały najpóźniej po upływie miesiąca od dnia wystąpienia przesłanek wygaśnięcia mandatu. Termin ten upływa w dniu jutrzejszym. Dalej w uzasadnieniu uchwały wskazano, że Polska jest Państwem unitarnym, co oznacza powszechność obowiązywania prawa państwowego na całym obszarze RP, na straży którego w tym konkretnym przypadku stoi Rada Ministrów i Wojewodowie. Przywołane przez S. K. ekspertyzy mają charakter prywatny i mogą co najwyżej stanowić argument