Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 marca 2007 r., sygn. IV SA/Wa 271/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędziowie asesor WSA Aneta Opyrchał, sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2007 roku sprawy ze skargi S. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za szczególne korzystanie z wód - oddala skargę -

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2006r. na podstawie art. 56, art. 56a, art. 132a ust. 2, ust. 3 ustawy z dnia 24 października 1974r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz.230 ze zm.), art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.) i art. 204 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 133 poz. 637 ze zm.) oraz § 3 ust. 4 pkt 1b i pkt 2b, § 4, § 7 ust. 7, ust. 8 pkt 3 i pkt 4 ust. 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 1993r. w sprawie opłat za szczególne korzystanie z wód i urządzeń wodnych (Dz. U. Nr 133, poz. 637 ze zm.) ustalił dla S. opłatę za szczególne korzystanie z wód za 2001 r. w wysokości 46.294,93 zł, w tym za pobór wody w kwocie 36.283,50 zł i za wprowadzanie ścieków w kwocie 10.011,43 zł.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że sprawa była już przedmiotem rozpoznania, bowiem w dniu [...] sierpnia 2002r. została wydana przez Wojewodę [...] decyzja wymierzająca S. karę za szczególne korzystanie z wód w 2001 r. Strona jednakże odwołała się od decyzji w części dotyczącej naliczania opłaty za wprowadzanie ścieków z oczyszczalni w W. Organ II instancji podzielił stanowisko w zakresie naliczenia opłaty za ścieki w tej oczyszczalni, natomiast zakwestionował ustalenie opłaty za ścieki wprowadzane do środowiska z zakładu w M. Obecnie rozpoznając sprawę stwierdzono, że wysokość opłaty została ustalona za ładunek zanieczyszczeń zawarty w odprowadzanych wodach chłodniczych a nie za ładunek zanieczyszczeń przekraczający ładunek zawarty w pobranej wodzie. Stan ten spowodowany był nie podaniem przez stronę wymaganych informacji. Pismem z dnia 19 maja 2006r. strona podała stężenia zanieczyszczeń wody wykorzystywanej w Zakładzie w M., jednakże wartości te różniły się od tych przedłożonych wcześniej. Po ustaleniach okazało się, że zostały wykonane poprzednio badania niewystarczające do ustalenia wysokości opłaty. Z tego względu strona w 2006r. wykonała analizę, która została wykorzystana do naliczenia opłaty za 2001 r.