Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 lutego 2007 r., sygn. II SA/Rz 565/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka AWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 28 lutego 2007 r. sprawy ze skargi S. Ł. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] marca 2006 r. nr [...].

Uzasadnienie

II SA/Rz 565/06

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2006r. nr [...] Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania S. Ł. utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] marca 2006r. znak: [...] o odmowie przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego.

W podstawie prawnej organ powołał art. 10 ust. 4, pkt 2, art. 150a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99, poz. 1001 ze zm.) oraz art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.).

W odwołaniu skarżący podniósł, że w związku z likwidacją zakładu pracy został zwolniony 31 sierpnia 2000r. i na ten czas jego łączny staż pracy wynosił 29 lat 5 miesięcy i 10 dni, w tym 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Z uwagi na brak wymaganego okresu pracy nie nabył prawa do zasiłku przedemerytalnego. Zasiłek dla bezrobotnych pobierał do 31 lipca 2001r. Zgodnie z przepisami obowiązującymi w dniu rejestracji zasiłek przedemerytalny miał być przyznany automatycznie po zaliczeniu okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych do brakującego okresu zatrudnienia. Taka możliwość została po 1 stycznia 2001r. wycofana. Skarżący powołał się na uchwałę NSA w składzie 7 sędziów z dnia 11 marca 2002r. (sygn. akt OPS 14/01, ONSA 2002/4/133), z której jednoznacznie wynika, że decydujące znaczenie dla nabycia prawa do zasiłku przedemerytalnego ma "posiadanie" lub "spełnienie ustawowych warunków w dniu rejestracji w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych " (bez względu na czas złożenia wniosku). Tezy te zostały podtrzymane w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 marca 2005r. sygn. akt K 19/02.