Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 stycznia 2007 r., sygn. IV SA/Gl 310/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Asesor WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Referent stażysta Izabela Auguścik-Michułka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie pomocy społecznej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Rada Gminy K. w dniu [...]r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia zasad zwrotu wydatków poniesionych na pokrycie kosztów w zakresie dożywiania. W podstawie prawnej tej uchwały powołany został art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 z późn. zmianami) oraz art. 5 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. z 2005 r., Nr 267, poz. 2259), powołanej dalej w skrócie jako ustawa o ustanowieniu programu. Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy K.(§ [...]).

W dniu 22 marca 2006 r. Wojewoda [...], na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z żądaniem stwierdzenia nieważności powołanej uchwały, jako niezgodnej z przepisem art. 4 i art. 6 ustawy o ustanowieniu programu i art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718 z późn. zm.). W uzasadnieniu skargi stwierdził, że w jej § [...] i [...] Rada Gminy K. powtórzyła treść art. 3 pkt 1 i art. 5 ust. 1 ustawy o ustanowieniu programu, a w § [...] ust. [...] treść art. 6 ust. 1 tej samej ustawy. Ponadto, zdaniem Wojewody, przedmiot uchwały, na podstawie art. 6 ustawy o ustanowieniu programu, stanowi delegację do wydania aktu prawa miejscowego, a w jej przepisie końcowym (§[...]) zawarto stwierdzenie, iż wchodzi ona w życie z dniem podpisania z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2006 r.