Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 stycznia 2007 r., sygn. IV SA/Gl 1081/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant Sekretarz sąd. Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2007r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 19 października 2005r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 21 lutego 2005 r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 81 ust. 1 - 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego ustalił na rzecz A. L. częściową odpłatność za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo - wychowawczej proporcjonalnie do faktycznego czasu pobytu na okres od dnia 1 grudnia 2004 r. po [...] zł miesięcznie do czasu pozostawania dziecka w placówce. Decyzję tę A. L. odebrała osobiście w dniu [...] r. i nie wniosła od niej odwołania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia 14 czerwca 2005 r. wydanym na podstawie art. 157 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 21 lutego 2005 r. Nr [...]. Jako umotywowanie podjęcia z urzędu postępowania organ ten podał, że zachodzi prawdopodobieństwo wydania jej z rażącym naruszeniem prawa.

Wskazany powyżej organ decyzją z dnia 8 września 2005 r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 158 w związku z art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 21 lutego 2005 r. Nr [...]. W motywach decyzji podano, że powyższą decyzją Prezydenta Miasta K. zobowiązano A. L. do uiszczenia odpłatności za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej proporcjonalnie do czasu pobytu na okres od 1 grudnia 2004 r. do czasu pozostawania dziecka w placówce po [...] zł w danym miesiącu. Od decyzji tej strona nie wniosła odwołania i stała się ona decyzją ostateczną. Powodem uruchomienia postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności stało się podejrzenie, że decyzja ta wydana została w sprawie rozstrzygniętej już inną decyzją ostateczną. Jednakże w ramach przeprowadzonego dodatkowego postępowania dowodowego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uznało, że wskazana przesłanka stwierdzenia nieważności nie występuje. Zatem zdaniem wskazanego organu wyczerpane zostały przesłanki umorzenia postępowania przewidziane treścią art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.