Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 grudnia 2006 r., sygn. IV SA/Wr 794/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marcin Miemiec (spr.) Sędziowie Sędzia WSA - Lidia Serwiniowska Sędzia WSA - Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 21 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 104 kpa, art. 36 pkt 1 lit. b), art. 38 ust. 1 pkt 1-2, ust. 2, art. 147 ust. 1 i art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm., zwana także dalej ustawą), Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w P. Z. przyznał E. S. zasiłek okresowy na okres od dnia [...]r. do dnia [...]r. w wysokości [...]zł. Na podstawie wywiadu środowiskowego stwierdzono bowiem, że E. S. spełnia wymogi określone w art. 3, art. 4 i art. 38 ust.1 ustawy.

Od decyzji tej odwołał się E. S.. powołując się na art. 9 Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych oraz na art. 38 ust. 1 i 5 ustawy o pomocy społecznej. E. S. wyraził niezadowolenie z tego, że przyznano mu wnioskowany zasiłek jedynie na okres [...] miesiąca.

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 kpa, art. 38 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1, ust. 4, ust. 5, art. 147 ust. 3 pkt 1 ustawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji powołano się na art. 38 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1, ust. 4, art. 147 ust. 3 pkt 1. Według tych przepisów zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej. Zasiłek okresowy ustala się w przypadku osoby samotnie gospodarującej do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby, z tym, że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 418 zł. miesięcznie. W 2006 r. i 2007 r. kwota zasiłku okresowego ustalona w powyższy sposób nie może być niższa niż 35 % różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby. Kwota zasiłku okresowego nie może być jednak niższa niż 20 zł.