Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 grudnia 2006 r., sygn. I SA/Ke 274/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Rojek,, Asesor WSA Mirosław Surma (spr.), Protokolant Krzysztof Czarnecki, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Gruntowo-Leśnej Mieszkańców Miasta M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] 2005 r. nr [...] w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 255 zł (dwieście pięćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I SA/Ke 274/06

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] 2005r., nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej odmówił zmiany postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. z dnia [...] 2005r., nr [...], w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego odnośnie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych dochodu członków Wspólnoty Gruntowo-Leśnej Mieszkańców Miasta M. ze sprzedaży gruntów dla Cementowni M..

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, że Wspólnota Gruntowo-Leśna Mieszkańców Miasta M. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. z zapytaniem, czy w przypadku sprzedaży gruntu Wspólnoty na rzecz Cementowni M. przychody członków wspólnoty są zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.). Zgodnie ze stanowiskiem wnioskodawczyni uzyskane ze sprzedaży gruntu przychody członków wspólnoty są zwolnione z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych. W postanowieniu z dnia [...] 2005r., nr [...], Naczelnik Urzędu Skarbowego w J. stwierdził, że przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe. Pogląd ten podzielił również Dyrektor Izby Skarbowej. Zdaniem organu odwoławczego, zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. Nr 28, poz. 169 ze zm.), wspólnotami gruntowymi podlegającymi zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych w tej ustawie są nieruchomości rolne, leśne oraz obszary wodne (...). W myśl art. 5 cyt. ustawy wspólnoty gruntowe nie mogą być dzielone pomiędzy uprawnionych do udziału w tych wspólnotach, zaś stosownie do art. 14 tej ustawy osoby uprawnione do udziału we wspólnocie powinny utworzyć spółkę do sprawowania zarządu wspólnotą i do właściwego zagospodarowania gruntów wchodzących w skład tej wspólnoty. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy spółka taka jest osobą prawną i działa na podstawie statutu. W tej sytuacji, w ocenie organu, Wspólnota Gruntowo-Leśna Mieszkańców Miasta M. jako osoba prawna jest posiadaczem gospodarstwa rolnego, a grunty wspólnoty nie wchodzą w skład gospodarstw rolnych poszczególnych członków wspólnoty. Sprzedaży gruntu należącego do wspólnoty może dokonać tylko spółka i dlatego przychód spółki, stosownie do art. 17 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 ze zm.), korzysta ze zwolnienia od podatku dochodowego. Ponieważ grunty wspólnoty nie wchodzą w skład gospodarstw rolnych członków wspólnoty, do odpowiedzialności podatkowej tych członków z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych nie mają zastosowania przepisy art. 21 ust. 1 pkt 28 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, dotyczące zwolnienia od podatku przychodów uzyskanych ze sprzedaży całości lub części nieruchomości wchodzących w skład gospodarstwa rolnego. Wypłacone przez spółkę członkom wspólnoty środki pochodzące ze sprzedaży gruntu stanowią natomiast przychody z tytułu udziału w zyskach osób prawnych i podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych w zryczałtowanej formie, w wysokości 19% wypłaconej kwoty stosownie do przepisu art. 30a ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wspólnota jest bowiem spółką, posiadającą osobowość prawną, zaś członkowie wspólnoty mają prawo uczestniczyć we wszystkich korzyściach osiąganych przez spółkę. Podziału pożytków z użytków rolnych i leśnych pomiędzy poszczególnych członków wspólnoty dokonuje się w stosunku proporcjonalnym do wielkości ich udziałów w gruntach spółki, a uzyskany dochód jest dzielony w równych częściach pomiędzy członków wspólnoty będących wspólnikami. W tej sytuacji zatem wspólnota od dokonanych na rzecz członków wypłat obowiązana jest na podstawie art. 41 ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych pobrać zryczałtowany podatek dochodowy i przekazać pobrane kwoty w terminie do dnia 20 miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano podatek, na rachunek właściwego urzędu skarbowego.