Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Gl 846/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek ( spr.) Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk Sędzia WSA Włodzimierz Kubik Protokolant sekr. sąd. Elwira Massel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Gminy K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odpadów oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda Ś. rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...]r. nr [...] stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy K. z dnia [...]r. nr [...] w sprawie uchwalenia wspólnego Planu Gospodarki Odpadami Związku Gmin pn "[...]" obejmującego zadania gminnego planu gospodarki odpadami dla Gminy K., jako niezgodnej z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) oraz art. 64 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda wskazał, że przedmiotowa uchwała została uchwalona przez Radę Gminy K. na podstawie art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. w odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 ze zm.), zgodnie z którym plan gospodarki odpadami stanowi część odpowiedniego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska. Stosownie do art. 40 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska w stosunku do projektu planu gospodarki odpadami wymagane jest przeprowadzenie postępowania w sprawie oceny jego oddziaływania na środowisko. Z kolei w myśl art. 40 ust. 3 tej ustawy organ administracji opracowujący projekt planu lub wprowadzający do niego zmiany może, w porozumieniu z organem ochrony środowiska (wojewodą) i organem, o którym mowa w art. 45 (państwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym), odstąpić od przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli uzna, że realizacja postanowień tych dokumentów nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko, uwzględniając przesłanki z art. 40 ust. 3 pkt 1-3