Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2006 r., sygn. VII SA/Wa 1391/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA, Wojciech Mazur, , Sędzia WSA Mariola Kowalska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, , Protokolant Mariusz Gąsiński-Goc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2006 r. sprawy ze skargi B.C. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia konkursu ofert. I. uchyla zaskarżoną decyzję II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz B.C. kwotę 515 (pięćset piętnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

VII SA/Wa 1391/06

Uzasadnienie

Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z dnia [...] maja 2006r. nr [...] nie uwzględnił odwołania wniesionego przez B. C. prowadzącą Indywidualną Praktykę Lekarską w [...], dotyczącego rozstrzygnięcia konkursu ofert z dnia [...] grudnia 2004r., ogłoszonego w dniu [...] grudnia 2004r. na zawieranie umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych w rodzaju: leczenie stomatologiczne, w zakresie: stomatologia ogólna, prowadzonego przez Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. W uzasadnieniu organ wskazał, iż zarządzeniem nr [...]z dnia [...] października 2004r, w sprawie określenia kryteriów oceny ofert, Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia przyjął kryteria oceny ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, stanowiące załącznik do ww. zarządzenia. W załączniku tym Prezes Funduszu w pkt 3 określił w ramach jakich kryteriów ma być dokonywana ocena poszczególnych ofert. Jednocześnie w pkt 4-8 zostały szczegółowo opisane poszczególne kryteria oceny oferty w sposób zapewniający równość wszystkich podmiotów biorących udział w postępowaniu o zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej i gwarantujący zachowanie uczciwej konkurencji. Ponadto w sposób szczegółowy zostały określone parametry, oceniane w ramach poszczególnych kryteriów oceny ofert i każdemu z nich podporządkowane zostały maksymalne ilości punktów możliwych do uzyskania. Odwołująca się dzięki publikacji na stronie internetowej Funduszu uregulowań dotyczących kryteriów oceny ofert mogła się zapoznać z ich treścią. Ponadto skarżąca wypełniając ankietę, która została dołączona do składanej oferty zapoznała się z elementami wchodzącymi w skład poszczególnych kryteriów oceny ofert, w tym dotyczącymi wyposażenia gabinetu oraz czasu pracy gabinetu.