Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2006 r., sygn. I SA/Wa 1020/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie : Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) asesor WSA Mirosław Gdesz Protokolant referendarz sądowy Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2006 r. Sprawy ze skargi Prezydenta Miasta L. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności nieruchomości zajętej pod drogę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] marca 2003 r. nr [...] w wyniku rozpoznania odwołania Prezydenta Miasta L. uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2002 r., nr [...] o odmowie nabycia przez Gminę Miejską L. z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) własności nieruchomości położonej w L., oznaczonej nr [...] o pow. [....] m ² i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji wskazując na konieczność przeprowadzenia postępowania mającego na celu ustalenie istnienia bądź nieistnienia władania Gminy Miejskiej L. przedmiotową nieruchomością w dniu 31 grudnia 1998 r.

W uzasadnieniu decyzji Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wskazał, iż oparcie rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji o odmowie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości przez Gminę z powodu niewystąpienia przesłanki władztwa publicznego nad nieruchomością w dacie 31 grudnia 1998 r., jedynie na podstawie oświadczenia właścicielki tejże nieruchomości należy uznać za niewystarczające i uchybiające przepisom art. 7 k.p.a., art. 77 k.p.a. oraz art. 80 k.p.a. Tym bardziej, że nie zostały podjęte żadne czynności (jak np. oględziny nieruchomości) zmierzające do ustalenia władztwa publicznego w powyższej dacie.