Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2006 r., sygn. V SA/Wa 1479/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Irena Kudiura, Asesor WSA - Joanna Gierak (spr.), Protokolant - Krzysztof Muszakowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2006 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o.w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z 3 sierpnia 2006 r. firmy W. Spółki z o.o. z siedzibą w W. jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] czerwca 2006 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję wydaną przez Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z [...] września 2004 r. o uznaniu zgłoszenia celnego z [...] września 2001 r. za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej importowanych leków oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług.

Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

W dniu [...] września 2001 r. firma W. W. Spółka z o.o. w W. (obecnie W. Spółka z o.o.) zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym, na podstawie dokumentu SAD nr [...] preparaty spożywcze zawierające witaminy oraz lek o nazwie S. (poz. 3 SAD BIS). Do zgłoszenia celnego załączyła m.in. faktury handlowe wystawione przez E. - firmę W. W. Sp. z o.o. z A. oraz deklarację wartości celnej. Dyrektor Urzędu Celnego w W. przyjął ww. zgłoszenie celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 § 1 i § 2 Kodeksu celnego, co z mocy prawa spowodowało objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną oraz określenie kwoty wynikającej z długu celnego.

Następnie, postanowieniem z [...] maja 2004 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W., powołując się na przepis art. 165 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.)., oraz przepisy ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia prawidłowej wartości celnej oraz kwoty należności celnych i należności podatkowych względem towaru objętego procedurą dopuszczenia do obrotu według wymienionych w tymże postanowieniu zgłoszeń celnych, w tym powyżej wymienionego JDA SAD. W uzasadnieniu postanowienia organ powołał się na wyniki kontroli dokumentacji księgowej firmy importującej przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Wydziału Kontroli Podmiotów Gospodarczych w Izbie Celnej w W., podczas której stwierdzono fakt deklarowania przez Spółkę W. wartości celnej sprowadzanych do Polski farmaceutyków w nieprawidłowej wysokości. Naczelnik Urzędu m.in. wskazał, iż z ustaleń pokontrolnych wynika, że wartość celna leków została ustalona w oparciu o niepełne dane, ponieważ w zgłoszeniu celnym nie uwzględniono obniżki cen wynikającej z przyznanych not kredytowych.