Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 listopada 2006 r., sygn. I SA/Ol 456/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński (spr.) Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka asesor WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Lidia Wachowska, po rozpoznaniu w Olsztynie , na rozprawie w dniu 16 listopada 2006r., sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Rejonowy Zarząd Infrastruktury na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2000 rok, oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" r., Nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia "[...]" r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2000r. w wysokości 2.434.229 zł w stosunku do Rejonowego Zarządu Infrastruktury (dalej cyt. jako skarżący lub RZI w "[...]"). Do podstawy opodatkowania przyjęto grunty o następujących oznaczeniach w ewidencji gruntów: Dr- 80,69 ha, B - 0,48 ha, Ba - 2,17 ha, Bi - 0,26 ha, Bp - 0,89 ha, Tr - 3390,38 ha.

W uzasadnieniu wskazano, iż mimo istniejącego obowiązku wynikającego z art. art. 6 ust. 8 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 ze zm. dalej cyt. jako u.p.o.l.) podatnik nie złożył deklaracji podatkowej w podatku od nieruchomości i nie wpłacił podatku. W związku z powyższym orzeczono o zaległości podatkowej w myśl 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej cyt. jako Ord. pod.).

Z dołączonej do akt umowy najmu obszaru leśnego z dnia "[...]" r. wynika, że Nadleśniczy Nadleśnictwa "[...]" "wynajął" Wojskowemu Rejonowemu Zarządowi Kwaterunkowo - Budowlanemu grunty o powierzchni 19.505 ha. W myśl § 2 ust. 1 tej umowy najemca mógł korzystać z przedmiotu najmu tylko dla celów związanych z obronnością Państwa. Następnie w dniu "[...]" r. podpisana została umowa o przekazaniu (na cele obronności § 2) w użytkowanie od dnia 1 stycznia 2000r. Rejonowemu Zarządowi Infrastruktury gruntów Skarbu Państwa o powierzchni 19.524,11 ha, zmienionej następnie aneksem z dnia 3 kwietnia 2001r. na 19.522,8557 ha. Z wyjaśnień Zastępcy Nadleśniczego Nadleśnictwa "[...]" zawartych w piśmie z dnia 8 kwietnia 2004r. wynika, że przebieg granic poligonu wojskowego na terenie gminy "[...]" w latach 1999 - 2002 był taki sam jak w chwili obecnej, a grunty użytkowane przez MON położone są w zwartym kompleksie. W piśmie z dnia 8 marca 2004r. Zastępca Nadleśniczego wskazał, że wojsko użytkuje wszystkie grunty Nadleśnictwa położone w obrębie ewidencyjnym "[...]" za wyjątkiem pięciu działek gruntu, których łączna powierzchnia wynosi 0,93 ha. Grunty oddane w użytkowanie nie są jednorodne pod względem użytków. W ich skład wchodzi zarówno rola, jak i łąki, pastwiska, wody stojące, drogi, ale także lasy i grunty leśne, tereny różne oraz grunty zabudowane i zurbanizowane.