Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 listopada 2006 r., sygn. III SA/Lu 434/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita, Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Stażysta Marzena Gawron, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 9 listopada 2006r. sprawy ze skargi Zarządu Powiatu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Powiatu w sprawie dodatkowego wynagrodzenia rocznego Starosty oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] nr [...], wydanym na podstawie art. 79 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592, ze zm.), Wojewoda stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu Nr [...] z dnia [...] w sprawie dodatkowego wynagrodzenia rocznego Starosty - E. Ł.

W uzasadnieniu organ wskazał, że przedmiotowa uchwała podjęta została z istotnym naruszeniem prawa. Rada Powiatu działając na podstawie art. 12 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593, ze zm.) przyznała dodatkowe wynagrodzenie roczne dla Starosty za 2004 r. w wysokości 50% dodatkowego wynagrodzenia rocznego oraz za 2005 r. w wysokości 100% dodatkowego wynagrodzenia rocznego.

Ustawa z dnia 4 marca 2004 r. o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 116, poz. 1202) pozbawiła prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego niektórych pracowników samorządowych, m.in. wójtów, burmistrzów, prezydentów.

Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 21 lutego 2006 r. sygn. akt K 1/05 (Dz. U. Nr 34, poz. 243) orzekł, że przepisy wymienione w pkt 1 i 2 sentencji wyroku są niezgodne z art. 2 w związku z art. 32 Konstytucji RP. Konsekwencją wyroku Trybunału Konstytucyjnego jest utrata mocy obowiązującej przepisów pozbawiających dodatkowego wynagrodzenia rocznego niektórych pracowników samorządowych z dniem ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw, tj. z dniem 1 marca 2006 r.