Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Wa 315/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kwiecińska, sędzia WSA Andrzej Kołodziej, asesor WSA Jarosław Trelka (spr.), Protokolant Agnieszka Kolasa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2006 r. sprawy ze skargi A.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zwolnienia ze służby oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Wa 315/06

UZASADNIENIE

Orzeczeniem dyscyplinarnym z dnia [...] lutego 2005 r. Komendant Główny Straży Granicznej wymierzył A.W. karę dyscyplinarną wydalenia ze służby. Orzeczeniem z dnia [...] kwietnia 2005 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy powyższe orzeczenie Komendanta Głównego Straży Granicznej.

Rozkazem personalnym z dnia [...] kwietnia 2005 r. Komendant Główny Straży Granicznej, na podstawie art. 45 ust. 1 punkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. nr 234, poz. 1997 ze zm.), zwolnił A.W. ze służby z dniem [...] maja tego roku. Rozkazowi temu, na podstawie art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), z uwagi na ważny interes społeczny, nadany został rygor natychmiastowej wykonalności. Rozkaz z dnia [...] kwietnia 2005 r. funkcjonariusz otrzymał w dniu [...] maja 2005 r.

Od dnia [...] maja 2005 r. A.W. zaprzestał służby z powodu swojej choroby. Choroba skarżącego trwała także w dniu [...] maja 2005 r., tj. w dniu określonym jako dzień zwolnienia skarżącego ze służby.

Pismami z dnia [...] czerwca 2005 r. i [...] lipca 2005 r. Dyrektor Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej wystąpił do A.W., w trybie art. 155 Kpa, o zgodę na zmianę rozkazu z dnia [...] kwietnia 2005 r. w zakresie daty zwolnienia. Pisma te pozostały bez odpowiedzi.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2005 r., skarżący złożył do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosek o stwierdzenie nieważności rozkazu z dnia [...] kwietnia 2005 r. Uzasadnił go faktem, że stosownie do art. 47 ust. 2 ustawy o Straży Granicznej, zwolnienie nie mogło nastąpić przed upływem jednego miesiąca od dnia zaprzestania służby z powodu choroby, chyba że funkcjonariusz zgłosi pisemnie wystąpienie ze służby. Podniósł ponadto, że art. 45 ust. 2 punkt 8 tej ustawy pozostaje w ścisłej korelacji z jej art. 47. Ponieważ nie upłynął jeszcze termin 12 miesięcy od zaprzestania służby z powodu choroby, jego zwolnienie było przedwczesne. W konkluzji uznał, że rozkaz personalny z dnia [...] kwietnia 2005 r. rażąco narusza prawo.