Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 padziernika 2006 r., sygn. III SA/Wa 2504/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Kleiber, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Płusa, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Protokolant Emilia Kasperowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2006 r. sprawy ze skargi Rady Gminy P. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy za 2005 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Komisja Rewizyjna Gminy P. 14 kwietnia 2006r. wystąpiła z wnioskiem o nieudzielenie absolutorium Wójtowi Gminy P. (dalej Wójt), po zapoznaniu się ze sprawozdaniem Wójta z realizacji budżetu Gminy P. za 2005r. W uzasadnieniu podniosła, iż inwestycję i wszelkie wydatki ponoszone w ramach budżetu gminy wykonywane były niewłaściwie i świadczą o niegospodarności. Zarzuciła Wójtowi celowe działania na szkodę gminy, niewłaściwe działanie w zakresie umorzenia zaległych podatków i odsetek od nieterminowych wpłat podatków, przyznawanie niezasłużonych nagród za pracę, słabą ściągalność podatków, brak sprawnego zarządzania urzędem gminy, nieudolne przygotowywanie i prowadzenie inwestycji. Stwierdzono, iż Wójt miał realny wpływ na wykonanie budżetu za 2005r., lecz nie został on należycie wykonany.

Regionalna Izba Obrachunkowa w W. (dalej RiO) uchwałą z [...] kwietnia 2006r., na podstawie art. 13 pkt 8 oraz art. 19 ust. 3 i art. 20 ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. 2001r. Nr 55, poz. 577, dalej u.r.i.o) oraz art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142 poz. 1591 ze zm., dalej u.s.g.), negatywnie zaopiniowała wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy P. w sprawie nie udzielenia absolutorium dla Wójta. Stwierdzono bowiem, że nie został sformułowany w oparciu o analizę wykonania budżetu za 2005r.