Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 padziernika 2006 r., sygn. I SA/Wa 953/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) Sędziowie asesor WSA Agnieszka Miernik asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Michał Samoraj po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2006 r. sprawy ze skargi Miasta B. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia własności gruntu pod drogą. oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Transportu i Budownictwa decyzją z dnia [...] marca 2004 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Gminy B., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę B., własności nieruchomości położonej w B., obręb K., oznaczonej jako [...] o powierzchni [...] ha i [...] o powierzchni [...] ha, stanowiącej własność A. B.

Z akt sprawy wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 maja 2004 r. sygn. akt I SA 352/03 uchylił decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2002 r. nr [...] o odmowie stwierdzenia nabycia, na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę B., własności oznaczonej nieruchomości. W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, że poczynione przez organy ustalenia były niewystarczające do wydania decyzji, gdyż zachodzi konieczność ustalenia, czy i kiedy została wydana decyzja lokalizacyjna dotycząca budowy drogi oraz jaki przewidywała przebieg ulicy [...] w spornym terenie. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Wojewoda [...] ustalił, że ulica [...] w B. została zaliczona do kategorii drogi lokalnej miejskiej uchwałą nr [...] Wojewódzkiej Rady Narodowej w Bielsku-Białej z dnia [...] w sprawie zaliczenia ulic do kategorii dróg lokalnych miejskich w miastach Bielsko-Biała, Oświęcim, Ustroń (Dziennik Urzędowy Województwa Bielskiego Nr 3 z dnia 17 marca 1989r. Akt ten nie określał, kiedy i na jakich działkach ulica [...] została zlokalizowana. Wezwany do przedstawienia decyzji lokalizacyjnej zarządca drogi Miejski Zarząd Dróg w B. w piśmie z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] wyjaśnił, że dla ulicy [...] budowanej w latach siedemdziesiątych ub. wieku nie ma decyzji lokalizacyjnej. Zgodnie z metryką drogi sporządzoną w lipcu 1983 r. długość ulicy wynosiła wówczas [...] metrów bieżących, ale przeprowadzona w 1998 r. inwentaryzacja ulicy precyzuje jej przebieg od ul. [...] do ul. [...] o całkowitej długości [...] m bież i powierzchni [...] m2 . Na ulicy [...] Miejski Zarząd Dróg prowadził roboty drogowe, czego potwierdzeniem jest dokumentacja wykonania zadań za 1995 rok, wykonanie planu na lata 1996 i 1997.