Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 padziernika 2006 r., sygn. IV SA/Po 697/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Protokolant Sędzia WSA Danuta Rzyminiak- Owczarczak ( spr.) WSA Maciej Dybowski As. sąd. Izabela Kucznerowicz sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w wydziale IV na rozprawie w dniu 19 października 2006 r. sprawy ze skargi K. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]r. nr [..] w przedmiocie odpłatności rodziców za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [..]r. nr [..] 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana /-/1.Kucznerowicz /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ M.Dybowski

Uzasadnienie

Pismem z dnia [..]stycznia 2005 r. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w P. zawiadomił skarżącą K. F. o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt dziecka - jej córki W.R., w rodzinie zastępczej.

Decyzją z dnia [..]r. nr [..]działający z upoważnienia Prezydenta Miasta P. Kierownik Działu do Spraw Opieki Zastępczej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. ustalił przedmiotową odpłatność w wysokości [..] złotych miesięcznie, począwszy od dnia [..] stycznia 2005 r. Jako podstawę prawną decyzji organ powołał przepisy art. 79 ust. 1-5 oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 64, poz. 593 ze zm.), a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej k.p.a.). W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że zgodnie z powołaną w decyzji podstawą prawną, za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej opłatę do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka wnoszą rodzice, a wysokość tej opłaty ustalana jest z uwzględnieniem ich sytuacji rodzinnej, zdrowotnej, dochodowej i majątkowej. Wyjaśniono, iż z dokumentów zebranych w sprawie oraz przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, że K. F. nie jest płatnikiem alimentów na rzecz córki, która przebywa u jej rodziców, a dziadków dziecka, natomiast dochód rodziny, według złożonych oświadczeń, kształtuje się w granicach [..]złotych miesięcznie, podczas gdy ustalone zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej kryterium dochodowe dla jej rodziny wynosi [..] zł miesięcznie. Podkreślono, że odpłatność została ustalona z uwzględnieniem obowiązku ponoszenia kosztów utrzymania własnego dziecka oraz dochodu jakim rodzina dysponuje. Decyzję doręczono stronie w dniu [..] marca 2005 r.