Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Po 341/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia NSA Stanisław Małek /spr./ Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant masz. Maria Kasztelan po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2006 r. przy udziale sprawy ze skargi Prezydenta Miasta na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli; o d d a l a s k a r g ę /-/ W.Batorowicz /-/ J.Szaniecka /-/ St.Małek

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w toku postępowania administracyjnego wszczętego na wniosek B.K. wydał na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 207, poz. 2016 z 2003 r. ze zm.) decyzję z dnia [...]r. (Nr [...]) zobowiązującą Miasto do: wyłączenia z użytkowania ul. [...] obejmującą odcinek około 72,5 m łączący ul. [...], uzyskania pozwolenia na budowę części ulicy wyłączonej z użytkowania zgodnie z planem zagospodarowania oraz rozbiórki chodnika i wykonanie schodów zgodnie z ustawą o drogach publicznych w terminie do [...]r. Ustalono, że inwestor bez wymaganego pozwolenia wykonał na odcinku około 200 metrów nawierzchnię asfaltową, a na odcinku około 100 metrów ułożono chodnik.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił powyższą decyzję. Stwierdził, że inwestor wybudował odcinek ulicy [...] bez wymaganego pozwolenia na budowę. Nałożenie przez organ pierwszej instancji obowiązku wyłączenia z użytkowania odcinka drogi oraz uzyskania pozwolenia na budowę dla części wyłączonej z użytkowania jest rażącym naruszeniem przepisów prawa budowlanego. Nie jest bowiem możliwe uzyskanie pozwolenia na budowę dla już samowolnie wykonanej inwestycji, a przepis art. 48 ust. 1 ustawy Prawo budowlane nie stanowi podstawy do nakładania przez organ nadzoru budowlanego dowolnie oznaczonych obowiązków, jak np. wyłączenie z użytkowania.