Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 października 2006 r., sygn. II SA/Op 242/06

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz(spr.) Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2006r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Baborów z dnia 14 lutego 2006r., nr XXIX-215/06 w przedmiocie utrzymania porządku i czystości na terenie gminy 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2) określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Wojewody Opolskiego jest uchwała Rady Miejskiej w Baborowie z 14 lutego 2006 r. nr XXIX-215/06 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Baborów.

Złożenie skargi sądowoadministracyjnej poprzedziło postępowania administracyjne o następującym przebiegu:

Na sesji Rady Miejskiej w Baborowie w dniu 14 lutego 2006 r. organ ten podjął uchwałę nr XXIX-215/06 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Baborów. Jako podstawę prawną podjętej uchwały powołano:

- art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U.2001 Nr 142 poz. 1591 ze zm.) - zwana dalej w treści niniejszego orzeczenia "ustawą o samorządzie gminnym",

- art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 1996 Nr 132 poz. 622 ze zm.) - zwana dalej w treści niniejszego orzeczenia "ustawą",

- art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U.2005 Nr 175 poz. 1458).

Uchwałę podjęto po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Głubczycach. Systematyka podjętej uchwały jest następująca: uchwalone przepisy zamieszczone są w rozdziałach a poszczególne normy zawarto w paragrafach, przy czym zachowano ciągłość ich numeracji w ramach całego uchwalonego regulaminu.