Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Łd 527/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, Asesor WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant Anna Łuczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2006 roku sprawy ze skargi K. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] Nr [...], znak: [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. działając na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2003r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a nakazał K. B. zamieszkałemu S. gmina B. zamurowanie dwóch otworów wentylacyjnych o wymiarach 0,15 x 0,30 m i 0,25 x 0,25 m znajdujących się w budynku gospodarczym zlokalizowanym przy granicy z nieruchomością należącą do J. i S. małżonków K., w terminie trzydziestu dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż budynek gospodarczy usytuowany przy granicy działki należącej do małżonków K. składa się z kuchni letniej, garażu i pomieszczenia do przechowywania płodów rolnych. W ścianie budynku znajdującej przy granicy z nieruchomością należącą do Państwa K. usytuowane są dwa otwory wentylacyjne, które według oświadczenia Z. B. złożonego podczas przeprowadzonych oględzin istnieją od dnia wybudowania budynku tj. od lat pięćdziesiątych. Mając na uwadze poczynione ustalenia faktyczne organ podkreślił, że przepisy rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 lutego 1928 roku o prawie budowlanym i zabudowaniu osiedli (tekst jedn. Dz.U. z 1939r., Nr 34, poz. 216 ze zm.) obowiązującego w dacie powstania budynku gospodarczego nie przewidywały możliwości wykonania otworów wentylacyjnych w ścianie granicznej. Przepis art. 196 powołanego rozporządzenia wyraźnie bowiem stanowił, iż budynki ogniotrwałe, wznoszone bezpośrednio przy granicy sąsiadów, jak również budynki nieogniotrwałe wznoszone w odległości mniejszej od 4 metrów od tej granicy, powinny być zaopatrzone od strony granicy w mur ognioochronny bez otworów i próżni (...). Natomiast ściana budynku gospodarczego z otworami wentylacyjnymi umieszczonymi od strony nieruchomości należącej do Państwa K. nie spełnia warunków muru ognioochronnego.