Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 padziernika 2006 r., sygn. IV SA/Gl 1025/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2006r. sprawy ze skargi Wojewody Ś. na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skargi organu nadzorczego na uchwałę rady gminy w przedmiocie radnego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały 2. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Wojewoda Ś. pismem procesowym z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Rady Miasta R. o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miasta R. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie nie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radną M. W. jako sprzeczną z art. 7 Konstytucji RP i art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). W uzasadnieniu skargi wskazał, że z dostarczonych organowi dokumentów nie wynika z jakich powodów Rada Miasta R. odmówiła zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radną, zatem merytoryczna ocena legalności uchwały stała się niemożliwa. Zdaniem organu nadzoru uchwała w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy winna zawierać szczegółowe uzasadnienie i w tym zakresie przywołał jako umotywowanie tego stanowiska wyrok NSA z dnia 6 maja 2003 r. sygn. akt II SA/Kr 363/03. Brak takiego uzasadnienia dowodzi, że uchwała podjęta została bez przeanalizowania wszystkich istotnych w sprawie okoliczności. To zaś uzasadnia postawienie zarzutu, że została podjęta z naruszeniem art. 7 Konstytucji RP oraz art. 7, art. 77 i art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego.