Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Gl 17/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.) Sędziowie Asesor WSA Barbara Brandys-Kmiecik Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka Protokolant starszy referent Magdalena Jankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2006 r. sprawy ze skargi B. O. na decyzję Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. decyzją z dnia [...] r. nr [...] nakazał B. O. rozbiórkę samowolnie wykonanej dobudówki o wymiarach [...] m x [...] m dobudowanej do południowej ściany budynku gospodarczo-garażowego usytuowanej w zachodniej granicy posesji przy ul. [...] w C. Jako podstawę prawną decyzji wskazał art. 104 kpa oraz art. 48 ust. 1 i art. 52 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym). W uzasadnieniu stwierdził, że już dnia [...] r. orzeczono o nakazie rozbiórki tej dobudówki decyzją Prezydenta Miasta C., która została utrzymana następnie w mocy decyzją Wojewody C. z dnia [...] r. nr [...]. W następstwie wniesionej przez B. O. skargi przedmiotowa decyzja odwoławcza została jednak uchylona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach z dnia 9.10.2000 r. sygn. akt II SA/Ka 2412/98. W wyroku Sąd zakwestionował sposób przeprowadzenia przez organy orzekające postępowania dowodowego i dokonaną ocenę dowodów. Powołał się przy tym na mapę z dnia [...] r. oraz na inwentaryzację budynku mieszkalnego i gospodarczego stanowiącą załącznik do decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., którym udzielono W. O. pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego i gospodarczego uznając je za dokumenty o jakich mowa w art. 76 § 1 kpa. Po ponownym rozpatrzeniu odwołania od w/w decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. Ś. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. (dalej ŚWINB w K.) decyzją z dnia [...] r. utrzymał tą decyzją nakaz rozbiórki objętej postępowaniem dobudówki. Na skutek skargi B. O. również ta decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja Prezydenta Miasta C. zostały uchylone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach z dnia 26 maja 2003 r. sygn. akt II SA/Ka 1636/01. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, iż organy orzekające nie ustaliły dokładnie kiedy po [...] r. budowa dobudówki została zakończona co mogło mieć istotne znaczenie z uwagi na obowiązującą wówczas treść art. 49 Prawa budowlanego. Również w tym wyroku Sąd stwierdził, że ciężar przeprowadzenia dowodu przeciwko treści dokumentów w postaci mapy sytuacyjno-wysokościowej i szkicu polowego z [...] r. spoczywa na skarżącej B.O., która takiego dowodu nie przeprowadziła. Nakazał także rozpoznać wniosek dowodowy skarżącej o przeprowadzenie oględzin nieruchomości z udziałem T. W.- autora inwentaryzacji powykonawczej budynku mieszkalnego i gospodarczego.