Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Gl 558/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.) Protokolant starszy sekretarz Małgorzata Orman po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2006 r. sprawy ze skargi E. L., J.L. i J.L. na decyzję Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. działająca z upoważnienia Starosty B. Kierownik Referatu Ewidencji Gruntów Starostwa Powiatowego w B. odmówiła wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów Gminy M., obręb P. polegającej na ujawnieniu w tym operacie tytułu własności nieruchomości objętej zbiorem dokumentów [...]. W podstawie prawnej decyzji podane zostały przepisy art. 104 i art. 268 a k.p.a., art. 20 ust. 2 pkt 1 i art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne ( Dz. U. z 2005 r. Nr 240 poz. 2027 ) oraz § 47 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz. U. Nr 38, poz. 454 ). W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie w sprawie zostało wszczęte w związku z pismami E. i J.L. sygnalizujących niezgodność między danymi zawartymi w wyżej wymienionym operacie, a danymi wynikającymi ze zbioru dokumentów [...]. W oparciu o zapisy rejestrów stwierdzono, że grunty stanowiące współwłasność E. i J. L. wpisano do operatu ewidencji na podstawie prawomocnego aktu własności ziemi z dnia [...] r. Nr [...] dotyczącego działek nr [...] o łącznej powierzchni [...] ha. W uzasadnieniu tego aktu wskazano, że działki te zostały nabyte w drodze umowy darowizny sporządzonej w formie aktu notarialnego nr [...] z dnia [...] r. Stanowiły one [...] nieruchomości objętej [...]. Pozostałą część nieruchomości objętej tym zbiorem dokumentów, a składającą się z działek nr [...] o łącznej powierzchni [...] ha nabyła I.C.( siostra J.L.) na podstawie prawomocnego aktu własności ziemi z dnia [...]r. nr [...]. Przez przyjęcie wskazanych aktów własności ziemi została zniesiona dotychczas istniejąca współwłasność nieruchomości dla której założono zbiór dokumentów [...]. Ostatnio wymienioną część nieruchomości I. C. darowała E.L. i prowadzona jest dla niej w Sądzie Rejonowym w Z. księga wieczysta nr [...]. W dalszej części uzasadnienia decyzji Starosta podał, że będące podstawą wpisu do operatu wyżej wymienione akty własności ziemi uzyskały walor prawomocności, albowiem zainteresowane strony nie wniosły od nich odwołania, a zgodnie z obowiązującymi przepisami są one niewzruszalne na drodze postępowania administracyjnego. Ponadto nieruchomość objęta drugim z tych aktów była przedmiotem obrotu prawnego. W tym stanie rzeczy brak było podstaw do dokonania zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków, gdyż czynności organu prowadzącego ewidencję mają jedynie charakter rejestracyjny i nie może on rozstrzygać żadnych spornych kwestii własnościowych oraz dotyczących granic nieruchomości.