Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Gd 917/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie : Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Protokolant: Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 18 października 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. B. oraz K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 września 2005 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1/ uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 16 maja 2005 r., nr [...], 2/ orzeka, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym nie mogą być wykonywane, 3/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz J. B. i K. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 maja 2005r. nr [...] Wójt Gminy na podstawie art. 145, 146 i 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami / tekst jednolity z 2000r., Dz. U. nr 261, poz. 2603/ , na podstawie Uchwały nr [...] Rady Gminy z dnia 5 kwietnia 2000r. w sprawie udziału właścicieli nieruchomości oraz użytkowników wieczystych nieruchomości w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej oraz na podstawie art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego :

1. ustalił opłatę adiacencką w wysokości 933zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - dz. nr [...] o powierzchni 768 m- położonej w miejscowości M., stanowiącej własność J., K. B. zam. Ul. [...], M. spowodowanego budową sieci kanalizacyjnej na terenie miejscowości M., gmina K.

2. zobowiązał J., K. B. do wniesienia opłaty, o której mowa w punkcie 1/ jednorazowo po upływie 14 dni od dnia w którym decyzja o ustaleniu opłaty stała się ostateczna, pod rygorem naliczania odsetek za zwłokę w ustawowej wysokości.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w 2004r. w miejscowości M. zakończono budowę sieci kanalizacyjnej wraz z wybudowaniem studzienek kanalizacyjnych na nieruchomościach. Organ przywołał treść przepisu art. 144 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami zgodnie, z którym właściciele nieruchomości uczestniczą w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej przez wnoszenie na rzecz gminy opłat adiacenckich. Ustalenie i wysokość tej opłaty zależą od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej budową urządzeń infrastruktury technicznej. Natomiast zgodnie z art. 146 pkt 3 cyt. ustawy wartość nieruchomości przed wybudowaniem urządzeń i po ich wybudowaniu określają rzeczoznawcy majątkowi, według stanu i cen na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej. Strony postępowania dotychczas nie partycypowały w kosztach budowy gminnej kanalizacji sanitarnej a zatem nie ma podstaw do zastosowania odliczeń z tego tytułu. Zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego, wartość nieruchomości J. i K. B.- działki nr [...] o pow. 768 m - z tytułu wybudowania w/ wym. urządzenia wzrosła o kwotę 3110 zł na całej nieruchomości. Stosownie więc do uchwały Rady Gminy nr [...] ustalającej stawkę adiacencką w wysokości 30 %, opłata wynosi 933zł.