Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 padziernika 2006 r., sygn. I SA/Gd 73/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Kolanowski, Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.), Protokolant Sekretarz Sądowy Marzena Cybulska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 3 października 2006 r. sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadków i darowizn oddala skargę.

Uzasadnienie

Z.S. wystąpił do Naczelnika Urzędu Skarbowego o umorzenie pozostałej do zapłaty części podatku wraz z odsetkami, określonego decyzją z dnia 24 kwietnia 1995 r. na kwotę 2.187,90 zł, z tytułu przekazania w drodze darowizny przez K.S. na rzecz małżonków K. i Z.S. udziału wynoszącego 48/100 części użytkowania wieczystego nieruchomości. Na dzień złożenia wniosku stan zaległości wyniósł 898,48 zł (należność główna) oraz 3.320,30 zł (odsetki za zwłokę).

Żądanie umorzenia zaległości podatkowej wynikającej z wymienionej decyzji (wraz z odsetkami) było przedmiotem kilku wniosków strony umowy darowizny.

Dysponent podatku postanowieniem z dnia 23 maja 2005 r. wyraził zgodę na umorzenie podatku od spadków i darowizn w kwocie 898,48 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 3.223,20 zł.

Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił umorzenia przedmiotowej zaległości podatkowej.

Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy orzeczenie organu I - szej instancji.

W uzasadnieniu organ II - giej instancji powołał się na regulację § 7 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2005 r. w sprawie właściwości organów podatkowych - Dz. U. nr 165 póz. 1371) zgodnie z treścią którego organem właściwym w sprawie w/w podatku jest Naczelnik Urzędu Skarbowego, wskazując jednocześnie, iż z zapisu art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. nr 203 poz. 1966) wynika, iż udzielanie ulg podatkowych, umarzanie, rozkładanie na raty i odraczanie terminów płatności (w tym podatku od spadków i darowizn) może nastąpić wyłącznie na wniosek lub za zgodą przewodniczącego jednostki samorządu terytorialnego. Powyższy zapis, w ocenie organu odwoławczego, stanowi o uznaniowym charakterze rozstrzygnięcia naczelnika wobec zgody dysponenta na udzielenie tego rodzaju pomocy oraz o obligatoryjności wydania przez organ podatkowy decyzji odmownej w przypadku nie uzyskania zgody od właściwego organu samorządu terytorialnego.