Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 padziernika 2006 r., sygn. II SA/Bd 814/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Asesor WSA Grzegorz Saniewski ( spr.) Protokolant Ewa Czerwińska po rozpoznaniu w Wydziale II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rozprawie w dniu 19 września 2006r. sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie nieważności uchwały w sprawie okręgów wyborczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia [...] 2006 r. Rada Gminy B. dokonała podziału gminy B. na 9 okręgów wyborczych. W jej wyniku liczba okręgów w gminie, w stosunku do liczby wynikającej z uchwały Rady Nr [...] z dnia [...] 2002 r., zmniejszyła się z 10 do 9, wskutek połączenia dawnych okręgów nr 8 (z liczbą wybieranych radnych - 1) i nr 9 (z liczbą wybieranych radnych - 2) w nowy okręg nr 8 (z liczbą wybieranych radnych - 3).

W dniu [...] 2006 r. Wojewoda [...] podjął rozstrzygnięcie nadzorcze orzekając o nieważności uchwały Rady Gminy B. z dnia [...] 2006 r.

W uzasadnieniu Wojewoda powołując się na treść przepisu art. 92 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r., Nr 159, poz. 1547; z późn. zm.; zwana dalej "Ordynacją wyborczą") stwierdził, że podział na okręgi wyborcze jest stały, a zmiany granic okręgów wyborczych można dokonywać tylko w określonych przypadkach tj. jeżeli taka konieczność wynika ze zmiany w podziale terytorialnym państwa, zmiany liczby mieszkańców danej gminy, zmiany liczny radnych w radzie gminy lub zmiany liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych.

Według Wojewody Rada Gminy w B. uchwalając powyższą uchwałę działała w sposób sprzeczny z przepisem art. 92 ust. 1 i 2 Ordynacji wyborczej. Jak wynika z treści § 5 kwestionowanej uchwały, traci moc uchwała Nr [...] z dnia [...] 2002 r. w sprawie okręgów wyborczych. Kwestionowana uchwała nie dokonuje zatem zamiany, ale dokonuje nowego podziału gminy na okręgi wyborcze w sytuacji, gdy był już on dokonany w roku 2002.