Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Wa 9/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Anna Mierzejewska, Sędzia WSA Joanna Kube, Protokolant Milada Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2006 r. sprawy ze skargi M.M. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie ochrony danych osobowych 1. oddala skargę 2. zasądza ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. G. kwotę 240 zł (słownie dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 52,80 zł (słownie pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) stanowiącą 22 % podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...],[...],[...] , na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 12 pkt 2 w związku z art. 22, art. 27 ust. 2 pkt 2 oraz art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.), zwanej dalej u.o.d.o., utrzymał w mocy swoją poprzednią decyzję z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...]. W uzasadnieniu organ podał, że we wniosku do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych M. M. wskazał na udostępnienie przez J. M. - dyrektora Zarządu Polskiego Związku [...] Okręgu [...] w S., J. J. - przewodniczącego Zarządu wymienionego Okręgu oraz K. P. - przewodniczącą Zarządu Koła Polskiego Związku [...] w G. jego danych osobowych, zawartych w opinii sądowo-psychiatrycznej wydanej w dniu [...] kwietnia 1999 r. Podkreślił, że kserokopie opinii zostały udostępnione nieokreślonej liczbie mieszkańców G. i S., którzy nie byli uprawnieni do jej pozyskania.

Organ ustalił, że w dniu [...] września 2004 r. M. M. złożył do Zarządu Głównego Polskiego Związku [...] skargę dotyczącą udostępnienia jego danych osobowych zawartych w opinii sądowo-psychiatrycznej z dnia [...] kwietnia 1999 r. przez J. M., J.J. oraz K. P. osobom nieupoważnionym poprzez "upublicznienie kserokopii tej opinii". W celu wyjaśnienia tej skargi Zarząd Główny PZ[...], jako jednostka nadrzędna wobec poszczególnych okręgów skierował do dyrektora Okręgu [...] w S. prośbę o informację i przedstawienie stanowiska władz Okręgu w przedmiotowej sprawie. Na podstawie informacji uzyskanych od dyrektora ww. Okręgu Zarząd Główny PZ[...] ustalił, że w dniu [...] kwietnia 1999 r. sporządzono na zlecenie Sądu Rejonowego w G. opinię sądowo-psychiatryczną, dotyczącą stanu zdrowia pana M. M., na potrzeby postępowania sądowego (sygn. akt [...]), w którym stronami byli skarżący i Gmina Miasta G. Opinię tę pełnomocnik M. M. przedstawił również jako dowód w sprawie, w której skarżący wystąpił przeciwko Zarządowi Okręgu [...] Polskiego Związku [...] (sygn. akt [...]). Jako strona tego postępowania Zarząd Okręgu otrzymał ww. opinię. Stanowiła ona bowiem dowód w sprawie. M. M. wystąpił także do Sądu Rejonowego w G. z powództwem przeciwko Zarządowi Koła PZ[...] w G. (sygn. akt [...]). W dniu [...] sierpnia 2004 r. Prezes Zarządu Okręgu [...], tj. jednostki nadrzędnej w stosunku do Koła PZ[...] w G., wydał K. P. - przewodniczącej tego Koła, upoważnienie do reprezentowania Koła przed Sądem Rejonowym w G. W dniu [...] sierpnia 2004 r. Zarząd Okręgu wydał wymienionej z akt biura Okręgu [...] PZ[...] opinię sądowo-psychiatryczną z dnia [...] kwietnia 1999 r., dotyczącą M. M., celem przedłożenia jej w sądzie jako dowód w sprawie. Zaświadczenie o wydaniu ww. opinii zostało podpisane przez J. M., sekretarza Zarządu PZ[...] Okręgu [...] oraz przez J. J., przewodniczącego Zarządu ww. Okręgu. Pismem z dnia [...] listopada 2004 r. Zarząd Główny PZ[...] udzielił państwu E. i M. M. odpowiedzi na złożone przez nich skargi, bowiem jako organ nadrzędny wobec poszczególnych okręgów rozpatruje skargi dotyczące członków władz tych okręgów. Zarząd Główny PZ[...] nie prowadzi zbioru danych osobowych wszystkich członków Związku, otrzymuje jedynie od okręgów zestawienia statystyczne. Zbiory danych osobowych członków Związku prowadzą poszczególne okręgi PZ[...}, które zgodnie ze statutem Związku posiadają odrębną osobowość prawną. W piśmie z dnia 1 lipca 2005 r., skierowanym do Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, dyrektor PZ[...] Okręgu [...] podkreślił, iż opinia sądowo-psychiatryczna, dotycząca skarżącego została wydana wyłącznie w celu przedstawienia jej w sądzie jako dowód w sprawie.