Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 września 2006 r., sygn. IV SA/Po 800/05

1. Z art. 99 ust. 1 i 2, art. 35 i art. 36 ust.1 - 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o służbie więziennej (j.t. Dz.U. 207/02/1761 ze zm. - dalej uSW) wyprowadzić należy zasadę ochrony wysokości uposażenia funkcjonariusza Służby Więziennej.

2. Przyjęcie przez organ administracji publicznej, że w sprawie doszło do spełnienia przesłanek do fakultatywnego obniżenia funkcjonariuszowi dodatku służbowego na podstawie par. 4 ust. 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 lutego 2002 r. w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz.U. 14/02/137 - dalej rozporządzenie z 2002 r.) i wskazanie, że zaistniała udowodniona wina oskarżonego, spowodowało obejście przepisów o postępowaniu dyscyplinarnym, bez zapewnienia funkcjonariuszowi minimum ochrony obwinionego, określonych w rozdziale 8 uSW. Wprowadzając w par. 4 ust. 3 rozporządzenia z 2002 r. obligatoryjność obniżenia dodatku służbowego, normodawca miał na uwadze to, że samo obniżenie musiało być poprzedzone postępowaniami w wysokim stopniu chroniącymi funkcjonariusza - czy to w postępowaniu dyscyplinarnym (wymóg prawomocnego ukarania karą dyscyplinarną - § 4 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia z 2002 r.), stwierdzenia w opinii służbowej faktu niewywiązywania się przez funkcjonariusza z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku służbowym (§ 4 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia z 2002 r

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie NSA Paweł Miładowski As. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 września 2006 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku służbowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję personalną Dyrektora Zakładu Karnego we [...] z dnia [...] r. nr [...] 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana /-/I.Kucznerowicz /-/M.Dybowski /-/P.Miładowski KB