Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Gd 768/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie : Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Protokolant: Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 21 września 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 01 sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektów budowlanych 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 stycznia 2005 r., nr [...] 2/ określa, że decyzje wskazane w punkcie pierwszym nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 stycznia 2005 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał K. Ł. rozbiórkę dwóch obiektów budowlanych: budynku rekreacyjnego o konstrukcji drewnianej i powierzchni zabudowy wynoszącej 73,6 m-, wybudowanego na terenie działki nr [...] w K. M. oraz budynku inwentarskiego o konstrukcji murowanej, parterowego w części z poddaszem użytkowym i powierzchni zabudowy wynoszącej 193,0 m-., wybudowanego na terenie działki nr [...] w K. M.. W podstawie prawnej decyzji organ wskazał na przepisy art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. nr 38, poz. 229 ze zm.) w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2003 r., nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr 71, poz. 838 ze zm.) Podstawą faktyczną nakazu rozbiórki było ustalenie, iż wskazane obiekty zostały wybudowane na przełomie lat 1991/1992 bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę. Na podstawie przeprowadzonych w dniu 13 maja 2004 r. oględzin ustalono, iż budynki położone są w odległości mniejszej niż 15 metrów od działki nr [...] stanowiącej drogę gminną. Pomiarów odległości dokonano w oparciu o kamienie graniczne znajdujące się na działce stanowiącej własność Państwa D.. Organ ustalił także, iż zarządca drogi - Wójt Gminy nie wyraził zgody na usytuowanie budynków w odległości mniejszej niż przewiduje to ustawa o drogach publicznych. Okoliczność, iż wskazane obiekty budowlane położone są niezgodnie z przepisami ustawy o drogach publicznych ( art. 43 ust. 1 ) stanowiła podstawę do orzeczenia ich rozbiórki na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z 1974 r. Prawo budowlane.