Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Gd 754/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka Sędziowie: WSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz WSA Felicja Kajut (spr.) Protokolant St. Sekr. Sąd. Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2006 r. sprawy ze skargi A. E. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 czerwca 2005 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3) zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej A. E. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2003 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 83 ust. 1, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 50 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 106, poz. 1126) oraz art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) wstrzymał W. P. prowadzenie robót budowlanych na działce nr [...] w P. przy budowie budynku letniskowego, zbiornika na ścieki sanitarne i przyłącza wodociągowego, które w sposób istotny odbiegały od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę dnia 20 września 2002 r. wydanym przez Wójta Gminy. Następnie decyzją z dnia 17 stycznia 2003 r. nr [...] w/w organ nakazał inwestorowi w terminie do 31 maja 2003 r. wykonanie i przedłożenie stosownej dokumentacji, w tym projektu dokończenia robót budowlanych, związanej z przedmiotową budową. Rozstrzygnięcie to zostało jednak uchylone decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 marca 2003 r. nr [...]. Konsekwencją wydanego rozstrzygnięcia była decyzja z dnia 2 kwietnia 2003 r. nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazująca W. P. przedłożenie dokumentów związanych z prowadzeniem w/w robót. Z kolei decyzją z dnia 14 sierpnia 2003 r. nr [...] Wojewoda, działając w oparciu o art. 104 § 1, art. 156 § 1 pkt 2 i art. 158 § 1 k.p.a., art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 3 ustawy - Prawo budowlane stwierdził nieważność decyzji Wójta Gminy z dnia 20 września 2002 r., wskazując, iż została wydana z rażącym naruszeniem prawa.