Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Gd 764/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2006 r. sprawy ze skargi L. W na decyzję Wojewody z dnia 18 lipca 2005 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia 24 maja 2005 r., nr[...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego L. W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 maja 2005r. nr [...] Starosta odmówił wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją Starosty nr[...], z dnia 04.02.2004 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę Centrum Ekologicznego - schroniska dla bezdomnych zwierząt na działce nr [...] i części działki nr [...] w obrębie ewidencyjnym nr 7 przy ul. [...] w S.

Decyzja została wydana na podstawie art. 80 ust. 1 pkt 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 82 ust. 1, ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tj.: Dz. U. Nr 207 z 2003 r., poz. 2016 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 104 §1, §2, art. 149 §3, art. 150 § 1 Kpa.

W uzasadnieniu wskazano, iż L. W. wniósł o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją Starosty nr[...], z dnia 04.02.2004 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę Centrum Ekologicznego - schroniska dla bezdomnych zwierząt na działce nr [...] i części działki nr [...] w obrębie ewidencyjnym nr 7 przy ul. [...] w S., ze względu na to, iż jako strona bez własnej winy nie brał udziału w postępowaniu dotyczącym wydania przedmiotowej decyzji.

Art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego określa, iż stronami postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę są jedynie: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujący się w obszarze oddziaływania planowanego obiektu budowlanego. Przez obszar oddziaływania planowanego obiektu budowlanego należy rozumieć teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu.