Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2006 r., sygn. IV SA/Wa 761/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.), Sędziowie asesor WSA Marian Wolanin,, asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Katarzyna Tomiło, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczania nieruchomości - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...].02.2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Starosty S. z dnia [...] czerwca 2005 r. w sprawie odrzucenia zgłoszenia P. S.A. dotyczącego zanieczyszczenia nieruchomości położonej w miejscowości [...] działka nr [...],[...], obręb W..

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Dnia 30.06.2004 r. P. S.A.- działając w oparciu o treść art. 12 ust. l ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. nr 100, po. 1085 z późn.zm) dokonał Staroście S. zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni nieruchomości położonej w [...] na działkach nr [...] i [...], na której została zlokalizowana stacja paliw. W ocenie Spółki zanieczyszczenie zostało dokonane przez inny podmiot - C. SA, którego P. nie jest następcą prawnym w sferze obowiązków administracyjnoprawnych. 3. 11 2004 r. do Starosty S. wpłynęły dodatkowo wyniki analizy jakości gruntu na stacji paliw nr [...] w miejscowości [...]. Biorąc pod uwagę taki stan rzeczy organ uznał, że zgłoszenie przez P. S.A. zanieczyszczenia ziemi, na której posadowiona jest stacja paliw nie może być skuteczne, gdyż zostało dokonane z uchybieniem wymogów określonych w art. 12 ust. 2 ustawy. Do zgłoszenia tego nie zostały dołączone wyniki badań potwierdzających fakt zanieczyszczenia gleby. Co prawda takie badania zostały złożone 3.11.2004 r. tym niemniej uzupełnienie takie dokonane z uchybieniem terminu wskazanego w art. 12 ust. l ustawy nie może wywołać zamierzonego skutku w postaci prawidłowości w dokonanym zgłoszeniu a zgłoszenie to jako dokonane niezgodnie z wymogami ustawowymi powinno ulec odrzuceniu w trybie art. 12 ust. 4 ustawy o wprowadzeniu ustawy o- Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych innych ustaw. Dodatkowo organ wskazał, że wyniki przedstawionych badań zakończonych w październiku 2004 r. świadczą jedynie o tym, że na terenie stacji paliw na dzień 12.10.2004 r. występuje zanieczyszczenie gleby przekraczające normy określone przepisami rozporządzenia Ministra Środowiska z 9.09.2002 r. w sprawie standardów gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz.U. nr 165, poz. 1359). Wyniki tych badań nie stanowią dowodu na to, że zanieczyszczenie zostało dokonane przez inny podmiot.