Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2006 r., sygn. III SA/Wa 1739/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Asesor WSA Hieronim Sęk (spr.), Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi K. B. i D. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], 2) określa, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz skarżących kwotę 214 zł (dwieście czternaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2006 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W., po rozpatrzeniu odwołania K. i D. małżonków B. - Skarżących w niniejszej sprawie, od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...] stycznia 2006 r. w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r., utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Pismem z dnia [...] maja 2005 r. Skarżący złożyli wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. od należności pieniężnych wypłaconych D. B. przez płatnika, tj. Jednostkę Wojskową Nr [...] w W., w okresie od dnia [...] stycznia 2001 r. do dnia [...] lipca 2001 r., gdy pełnił on służbę w Polskim Kontyngencie Wojskowym [...] w B. i H. Jako podstawę żądania Skarżący wskazali art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.; powoływanej dalej jako "u.p.d.o.f."). Wywodzili, iż przepis ten w brzmieniu obowiązującym w latach 2001-2002 stanowił ogólnie, że wolne od podatku dochodowego są należności wypłacone między innymi żołnierzom biorącym udział w misji pokojowej poza granicami państwa, nie wskazując jednocześnie, iż należności te miały pozostawać w bezpośrednim i wyłącznym związku z wykonywaną poza granicami służbą. Powołany przepis, w ocenie Skarżących, nie wyłączał zatem możliwości uzyskania zwolnienia od podatku dochodowego należności wynikających ze stosunku służbowego w kraju, jeżeli w jego ramach żołnierz został wydelegowany do służby poza granicami państwa. Dopiero od dnia [...] stycznia 2003 r., po zmianie wprowadzonej przez art. 1 pkt 14 lit. a tiret dwudzieste drugie ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 141, poz. 1182; powoływanej dalej jako "ustawa z dnia 27 lipca 2002 r.") ustawodawca ze zwolnienia objętego zakresem art. 21 ust. 1 pkt 83 u.p.d.o.f. wyłączył uposażenia i inne należności pieniężne przysługujące z tytułu pełnienia służby na ostatnio zajmowanym w kraju stanowisku służbowym. Logicznym więc jest, że omawiany przepis w wersji obowiązującej przed dniem 1 stycznia 2003 r. nie rozgraniczał wypłacanych należności na krajowe i zagraniczne. Tak wywodząc Skarżący podkreślili przy tym, iż znane są im przypadki i decyzji organów podatkowych, i orzeczeń sądów administracyjnych (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2002 r., sygn. akt III SA 206/02 oraz wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 lutego 2004 r., sygn. akt I SA/Ka 96/03 i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2004 r., sygn. akt III SA/Wa 425/04), które zawierają taką interpretację, na jaką oni się powołują.