Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2006 r., sygn. III SA/Kr 467/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Tadeusz Wołek AWSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant Monika Pilch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2006 r. sprawy skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy Krościenko z dnia 28 lutego 2000r. nr XX/141/2000 w przedmiocie ustalenia zasad udziału mieszkańców Gminy Krościenko n. D w kosztach realizacji zadania "Kanalizacja Gminy Krościenko n. D" I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały oraz poprzedzającej ją uchwały Rady Gminy Krościenko nad Dunajcem z dnia 22 stycznia 1997 r. Nr XXXIII/230/97, II. określa, że uchwały opisane w punkcie pierwszym nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Krościenku nad Dunajcem w dniu 22 stycznia 1997 r. uchwałą Nr XXXIII/230/97 ustaliła, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 i pkt 9 lit. "e" ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zasady udziału mieszkańców Gminy Krościenko nad Dunajcem w kosztach realizacji zadania "Kanalizacja Gminy Krościenko n. D.".

Zgodnie z § 1 pkt. 1 tej uchwały udział zainteresowanych mieszkańców Gminy w zakresie partycypacji w kosztach inwestycji wynosi 5 % kosztów budowy oczyszczalni i 10 % kosztów budowy sieci kanalizacyjnej i przykanalików. Udział ten będzie polegał na wpłacaniu udziałów finansowych przez właścicieli nieruchomości oraz wykonywaniu prac określonych w odrębnej umowie zawartej z organem wykonawczym gminy. Zgodnie z § 1 pkt 3 tej uchwały wysokość pełnego udziału na r. ustalono na kwotę 1560 zł, przy czym wysokość ta będzie corocznie rewaloryzowana odrębną uchwałą Rady Gminy. Stosownie do § 2 uchwały, Zarząd Gminy został zobowiązany do zawarcia umów z zainteresowanymi mieszkańcami Gminy.

Rada Gminy Krościenko nad Dunajcem uchwałą z dnia 28 lutego 2000 r. Nr XX/41/2000 w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIII/230/97 z dnia 22 stycznia 1997 r. ustalającej zasady udziału mieszkańców Gminy Krościenko nad Dunajcem w kosztach realizacji zadania "Kanalizacja Gminy Krościenko n.D", działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 i pkt 9 lit. "e" ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zmieniła § 1 pkt 3 ww. uchwały w ten sposób, że ustaliła wysokość pełnego udziału na poziomie cen w 2000 r. na kwotę 2002 zł wraz ze wskazaniem, że wartość udziału i jego wpłaconych części będą rewaloryzowane corocznie odrębną uchwałą przez Radę Gminy w zależności od poziomu inflacji.