Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 sierpnia 2006 r., sygn. III SA/Kr 418/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer Sędziowie WSA Dorota Dąbek spr. NSA Piotr Lechowski Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2006 r. sprawy ze skarg L. K., M. P. ,B. L., M. J., J. P., B. K. , M. P. , A.M. , G. D. i S. D. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 28 lutego 2006 r Nr : [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w [...]j l. odrzuca skargi J.P. , B. L. , M. J. i B. K. , II. oddala skargi L. K. , M. P. , M. P. , A. M. , G. D. i S. D..

Uzasadnienie

wyroku z dnia 28 sierpnia 2006r.

Uchwałą z dnia 28 lutego 2006r. nr [...] Rada Miejska w [...] postanowiła zlikwidować Szkołę Podstawową w [...] z dniem [...] 2006r. Uchwała podjęta została z powołaniem się na art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. "h" ustawy o samorządzie gminnym, art. 59 ust. 1 i 2 ustawy o systemie oświaty oraz pozytywną opinię [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] 2006r.

Skargi na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosły: L. K., J. M., M. P., B. L., M.J., J. P., B.K., M.P., A. M., G. D., A. S., B.S. i S.D., wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

Na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2006r. Sąd postanowił zarządzić wyłączenie do odrębnego rozpoznania i rozstrzygnięcia skargi A.S. i B. S. z uwagi na brak dowodu zawiadomienia o rozprawie oraz J. M. w celu ustalenia, czy poprzedziła skargę wezwaniem o usunięcie naruszenia prawa. Przedmiotem zatem rozpoznania w niniejszym postępowaniu były skargi: L. K., M.P., B. L., M. . J.P., B.K., M. P., A. M., G. D. i S. D.

W skargach zarzucono naruszenie art. 59 ust. 2 oraz ust. 2b ustawy o systemie oświaty poprzez wydanie zaskarżonej uchwały bez uzyskania waloru ostateczności przez postanowienie [...] Kuratora Oświaty pozytywnie opiniujące likwidację szkoły, albowiem w chwili podejmowania zaskarżonej uchwały ta opinia Kuratora była zaskarżona zażaleniem do Ministra Edukacji i Nauki. W skardze podniesiono, że stwierdzenia Kuratora zawarte w kwestionowanej opinii pozostają w sprzeczności z opinią Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na temat warunków sanitarnych w szkole w [...] oraz że w piśmie urzędu gminy do Kuratora zawierającym wniosek o wydanie opinii przedstawiono niepełne dane o liczbie uczniów w szkole w [...], nie uwzględniono bowiem gimnazjum. Skarżący zarzucili ponadto naruszenie art. 19 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych poprzez nie skierowanie projektu zaskarżonej uchwały do odpowiednich władz statutowych związku zawodowego w celu przedstawienia opinii. W skardze powołano się na przesłanki dopuszczalności skargi, tj. uprzednie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia 20 i 26 marca 2006r. oraz interes prawny skarżących, którzy są albo pracownikami szkoły i po likwidacji szkoły tracą pracę, albo rodzicami uczniów tej szkoły i zaskarżona uchwała narusza obowiązek Gminy zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców w zakresie edukacji.