Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 sierpnia 2006 r., sygn. II SA/Ke 895/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.),, Asesor WSA Jacek Kuza, Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Mrozicka - Bąbel, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi A. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odrzucenia zgłoszenia zanieczyszczenia ziemi oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., Starosta odrzucił zgłoszenie A. S.A. zanieczyszczenia ziemi na działkach należących do stacji paliw A. S.A. w S. oznaczonych nr. ew. 506/1 i nr. ew. 506/2, w W. oznaczonej nr. ew.387, w J. oznaczonej nr. ew. 37 i w Ł. oznaczonej nr. ew. 147/1., które nastąpiło przed dniem wejścia w życie przywołanej ustawy i spowodowane zostało przez inny podmiot tj. B. S.A.

W motywach rozstrzygnięcia podniesiono, że do zgłoszenia nie załączono wyników badań potwierdzających fakt zanieczyszczenia ziemi przez B. S.A.. Dopiero w trakcie prowadzonego w tej sprawie postępowania administracyjnego organ otrzymał sprawozdania z przeprowadzonych w sierpniu 2004r. badań gruntu na terenie wskazanych w zgłoszeniu stacji paliw. Organ I instancji przedstawił szczegółowe wyniki tych badań w odniesieniu do wartości dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w glebie lub ziemi wskazanych w załączniku do rozporządzenia Ministra Środowiska z 9 września 2002r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi ( Dz. U. nr 165 poz. 1359). W ocenie organu orzekającego zebrany materiał dowodowy nie dawał podstaw do przyjęcia, że sprawcą zanieczyszczenia był inny podmiot, bowiem przejście praw i obowiązków spółki przejętej na spółkę przejmującą stanowi sukcesję uniwersalną obejmującą wszystkie prawa i obowiązki podmiotu przejętego.