Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 sierpnia 2006 r., sygn. II SA/Gl 39/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik Sędziowie Asesor WSA Barbara Brandys-Kmiecik Sędzia WSA Włodzimierz Kubik ( spr.) Protokolant sekr. sąd. Elwira Massel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi Z. I. i W. I. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wznowienia robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących solidarnie kwotę [...] złotych ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J.( dalej PINB ) udzielił J. S. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych związanych z realizacją budynku mieszkalnego wraz z warsztatem samochodowym w przyziemiu zlokalizowanego przy ul. [...] w J.. W podstawie prawnej tego rozstrzygnięcia wskazany został art. 51 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. z 2003 r. nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. W uzasadnieniu orzeczenia organ podał, że inwestor prowadził na opisanej nieruchomości roboty budowlane w sposób odbiegający od ustaleń i warunków zawartych w decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej przez Prezydenta Miasta J. z dnia [...] r. nr [...]. Decyzja, którą udzielono pozwolenia na przedmiotową budowę została następnie - jak podał PINB - uchylona decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. ( dalej GINB ) z dnia [...]r. nr [...]. W związku z realizacją robót budowlanych z odstępstwami od zatwierdzonego projektu PINB decyzją z dnia [...] r. nr [...], utrzymaną w mocy decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.( dalej [...]WINB ) z dnia [...] r., nałożył na J. S. obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych. Następnie organ ten decyzją z dnia [...] r. nr [...] utrzymaną w mocy decyzją [...]WINB z dnia [...] r. zatwierdził przedłożony przez inwestora projekt budowlany zamienny. W tej sytuacji wobec stwierdzenia, że inwestor wypełnił nakazany mu obowiązek i przedłożył wymagane dokumenty, a ponadto wykonane roboty nie naruszają obowiązujących przepisów i norm należało orzec jak w sentencji. W uzasadnieniu wskazano też, że zgodnie z art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego na inwestorze spoczywa obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.