Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lipca 2006 r., sygn. II SA/Wr 335/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka, Sędzia NSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/, Sędzia WSA Olga Białek, Protokolant Izabela Krajewska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 lipca 2006r. przy udziale - sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w K. na uchwałę Rady Miejskiej w P. Z. z dnia 28 lutego 2005 r. nr XXXI/224/2005 w przedmiocie zmiany uchwały nr XIII/90/2003 Rady Miejskiej w P. Z. z dnia 18 listopada 2003r. w sprawie przeniesienia własności gruntu na rzecz użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr Xlll/ 90/ 2003 z dnia 18 listopada 2003 r. Rada Miejska w P. Z. zobowiązała Burmistrza Miasta do przeniesienia, za wynagrodzeniem, prawa własności gruntów na terenie miasta P. Z., na rzecz użytkownika wieczystego, jakim jest Spółdzielnia Mieszkaniowa w K., według załącznika nr 1 stanowiącego integralną część uchwały. W § 2 uchwały ustalono, że przy realizacji ww. zobowiązania zastosowanie ma uchwała Rady Miejskiej w P. Z. nr XI/70/2003 z dnia 27 sierpnia 2003 roku w sprawie wyrażenia zgody na udzielanie bonifikat od ceny sprzedaży nieruchomości gruntowej, sprzedawanej na rzecz użytkowania wieczystego, jeżeli nieruchomość jest zbywana pod budownictwo mieszkaniowe. Udzielenie bonifikaty uzależniono się od nieodpłatnego przekazania na rzecz gminy P. Z. działek Nr 265/35, 265/42, 473/3, 467/7 będących w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej w K.

W dniu 28 lutego 2005 r. Rada Miejska w P. Z. podjęła, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), w zw. z art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2003 r., Nr 119, poz. 1116 ze zm.) i art. 32 oraz art. 37 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603), uchwałę Nr XXIX/224/2005 w sprawie zmiany uchwały nr Xlll/90/2003 Rady Miejskiej w P. Z. z dnia 18 listopada 2003 roku. W §1 uchwały Rada Miejska w P. Z. postanowiła zmienić treść § 2 pkt 2 ww. uchwały w sprawie przeniesienia własności gruntu na rzecz użytkownika wieczystego poprzez skreślenie treści § 2 pkt 2 w całości i wpisanie w to miejsce treści następującej: "Udzielenie bonifikaty uzależnia się od nieodpłatnego przekazania na rzecz Gminy P. Z.: działek nr 265/35, 265/42, 467/7 i 574/1 o pow. 2.808 m2 obręb Centrum w P. Z., będących w wieczystym użytkowaniu Spółdzielni Mieszkaniowej w K. działek nr 473/3 i 469/5 o pow. 177 m2 obręb Centrum w P. Z., będących własnością Spółdzielni Mieszkaniowej w K." Pozostałe postanowienia uchwały nr XIII/90/2003 z dnia 18 listopada 2003 r. pozostawiono bez zmian (§ 2). Zgodnie § 3 nieodpłatnie przekazanie na rzecz gminy P. Z. działek gruntu, o których mowa w zmienianym § 2 pkt 2 przedmiotowej uchwały i nabycie ich do gminnego zasobu nieruchomości nastąpić miało w trybie § 3 pkt 2 uchwały nr V/36/2003 Rady Miejskiej w P. Z. z dnia 20 lutego 2003 roku w sprawie określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawienia na okres dłuższy niż trzy lata (Dz.U. Województwa D. Nr 34 z 2003 r., poz. 880). W uzasadnieniu uchwały wskazano, iż prostuje ona błąd istniejący w uchwale nr XIII/90/2003, a polegający na omyłkowym pominięciu 2 działek, które stanowią drogę ul. Spółdzielców tj.: działka nr 574/1 o pow. 1.933 m2 i działka nr 469/05 o pow. 170 m2.