Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 lipca 2006 r., sygn. VII SA/Wa 348/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz (spr.), , Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant Monika Sosna-Parcheta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2006 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. Wojewoda [...], po rozpoznaniu wniosku W. S., działając na podstawie art. 157 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) oraz art. 82 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207 poz. 2016 ze zm.) odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] Nr [...] z dnia [...] listopada 2001 r. o zmianie decyzji Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 1999 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na adaptację mieszkania przy ul. K. w N. (działka nr ew. [...]), położonego na parterze budynku wielorodzinnego na lokal handlowy branży przemysłowej oraz o zmianie decyzji Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2000 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na adaptację dwóch lokali mieszkalnych położonych przy ul. K. (działka nr ew. [...]) w N. (przyległych do w/w lokalu) na cele handlowo-usługowe. W ocenie organu W. S. nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...] z [...] listopada 2001 r. Organ wskazał, że należący do wnioskodawcy lokal mieszkalny znajdujący się na I piętrze w budynku wielorodzinnym położonym na działce nr ew. [...] nie graniczy z położonymi na parterze lokalami mieszkalnymi zaadaptowanymi na sklep, znajdującymi się na działkach nr ew. [...] i [...] w N.. Działka nr ew. [...] sąsiaduje z działką nr ew. [...], stanowiącą wewnątrzblokowe podwórze, przez które odbywa się dostawa towaru do zaadaptowanego sklepu. Zatem W. S. nie może skutecznie wnosić o stwierdzenie nieważności w/w decyzji, nie posiada bowiem przymiotu strony w rozumieniu art. 28 kpa.