Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2006 r., sygn. I SA/Wa 152/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska NSA Marek Stojanowski Protokolant Agnieszka Kozik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2006 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Transportowego [...] "T." A. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej. oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] października 2005 r. utrzymał w mocy decyzję własną nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 1997, nr [...] stwierdzającej nabycie z mocy prawa przez Miasto P. własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki o numerach ewidencyjnych [...], [...], i [...] położonej przy ul. [...] w P., uregulowanej w księdze wieczystej Kw nr [...].

Uzasadniając powyższą decyzję organ wskazał, że Wojewoda [...] działając na podstawie art.18 ust.1 w zw. z art.5 ust.1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych decyzją z dnia [...] lipca 1997 r., nr [...] stwierdził nabycie przez Miasto P. z mocy prawa nieodpłatnie własności powyżej opisanej nieruchomości. Decyzja komunalizacyjna nie została zaskarżona i stała się ostateczna.

Pismem z dnia 1 października 2003 r. Wojewoda [...] zasygnalizował potrzebę dokonania weryfikacji powyższej decyzji komunalizacyjnej, gdyż w karcie inwentaryzacyjnej, stanowiącej podstawę wydania tej decyzji, jako władającego nieruchomością wpisano Zarząd Dróg Miejskich w P. podczas, gdy przedmiotową nieruchomością od lat siedemdziesiątych władały: P. w P. oraz Przedsiębiorstwo Transportu [...] "T.", które wybudowały na niej budynki. Wpis Zarządu Dróg Miejskich w P. nastąpił na podstawie orzeczenia Prezydium Rady Narodowej P. z dnia [...] czerwca 1969 r. o wywłaszczeniu nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa na wniosek Zarządu Dróg, Mostów i Zieleni w P. - poprzednika prawnego Zarządu Dróg Miejskich. Według powyższego pisma Wojewody Zarząd Dróg Miejskich w P. nie legitymował się ani prawem użytkowania, ani prawem zarządu przedmiotową nieruchomością, a zatem przedmiotowa nieruchomość nie pozostawała w użytkowaniu terenowego organu administracji państwowej, co wyklucza jej komunalizację.