Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 lipca 2006 r., sygn. II SA/Po 96/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska /spr./ Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant masz. Maria Kasztelan po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 05 lipca 2006 r. przy udziale sprawy ze skargi Spółki "A" w C. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budowę; o d d a l a s k a r g ę /-/ W. Batorowicz /-/ B. Kamieńska /-/ B. Drzazga

Uzasadnienie

Starosta decyzją z dnia [...] 2005r. - wydaną na podstawie art. 149 § 3 kpa - po rozpoznaniu wniosku K. i P. Z. , współwłaścicieli działki nr [...] położonej w C., odmówił wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną nr [...] z dnia [...]2005r. udzielającą Spółce "A" z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. pozwolenia na budowę zakładu produkcyjnego z infrastrukturą na działkach nr [...] i [...]. Zdaniem organu wznowieniowego, ani wnioskodawcy (właściciele działki nr [...]) ani właściciele innych działek bezpośrednio przylegających do terenu inwestycji nie mogą być uznani za strony postępowania administracyjnego w sprawie o udzielenie pozwolenia na budowę w rozumieniu art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego. Obszar oddziaływania działki został zdefiniowany w art. 3 pkt 20 tej ustawy jako "teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu". Tymczasem planowany obiekt ani elementy projektowanej infrastruktury nie powodują dla wnioskodawców trwałego ograniczenia w zapewnieniu dostępu do drogi publicznej oraz do sieci infrastruktury.