Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 lipca 2006 r., sygn. III SA/Łd 257/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Asesor WSA Ewa Alberciak (spr.), Protokolant Asystent sędziego A. Brolik-Appel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2006 roku sprawy ze skargi A. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

III SA/Łd 257/06

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] wydanym na podstawie art. 113 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpatrzeniu żądania A. T. zawartego w piśmie z dnia 9 lutego 2006 r. dotyczącego wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji Kolegium Nr [...] z dnia [...] utrzymującej w mocy decyzję Kolegium Nr [...] z dnia [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] znak: [....] o rozgraniczeniu nieruchomości położonych w obrębie K. gm. B., oznaczonych w ewidencji gruntów jako działka nr[...], nr [...] i nr[...], a w szczególności wyjaśnienia zawartego w uzasadnieniu decyzji Kolegium z dnia [...] następującego zdania: "Stwierdzenie nieważności decyzji jest instytucją umożliwiającą wycofanie z obrotu prawnego decyzji administracyjnych dotkniętych najcięższymi wadami materialnoprawnymi" oraz fragmentu innego zdania "(...) decyzja pierwszoinstancyjna dotycząca umorzenia postępowania rozgraniczeniowego i przekazania sprawy z urzędu Sądowi Rejonowemu w B., nie funkcjonuje już w obrocie prawnym (...)", wyjaśniło, iż użyte w uzasadnieniu decyzji Kolegium z dnia [...] pierwsze ww. zdanie oznacza, że stwierdzenie nieważności decyzji, to taki tryb postępowania, w ramach którego dokonuje się wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji administracyjnych obarczonych wadami o charakterze materialnym o dużym ciężarze gatunkowym. Jeżeli wady takie rzeczywiście wystąpiły, to trzeba stwierdzić nieważność decyzji, tzn. orzec, iż od chwili wydania była ona nieważna. Przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji sformułowane są w art. 156 § 1 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która: 1) wydana została z naruszeniem przepisów o właściwości, 2) wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, 3) dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną, 4) została skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie, 5) była niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalność ma charakter trwały, 6) w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą, 7) zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa.