Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 lipca 2006 r., sygn. II SA/Gl 1074/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący NSA Ewa Krawczyk Sędziowie WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.) WSA Rafał Wolnik Protokolant sekretarz sądowy Beata Malcharek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2006 r. sprawy ze skargi Parafii "A" na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej Parafii kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] 2004 r. R. M. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie samowoli polegającej na poszerzeniu cmentarza grzebalnego na działkach nr ew. A i B przy ul. A w M. bez zachowania strefy ochronnej. Jednocześnie, z uwagi na obniżenie wartości posiadanych nieruchomości, wniósł bądź to o odszkodowanie bądź też o przydzielenie mu innej działki na terenie Miasta M.. W dalszych przesyłanych zarówno do organu I instancji jak też Prokuratury Apelacyjnej w K. pismach R. M. wyjaśnił, iż Urząd Miasta bez planu zagospodarowania przestrzennego dał w darowiźnie Parafii "A" działki o nr ewid. C i D pod dalsze poszerzenie cmentarza, a pracownicy Parafii poprzez ogrodzenie działek przyłączyli je do dotychczasowego cmentarza dokonując cyt. ″samowoli grzebalnej" oraz zmniejszając strefę ochronną pomiędzy cmentarzem a należącym do R. M. budynkiem mieszkalnym.

Z kolei wezwany przez organ I instancji do złożenia stosownych wyjaśnień Proboszcz Parafii "A" oświadczył, że ogrodzenie od strony ul. A zostało wykonane na podstawie zgłoszenia wykonywania robót a nadto do wykonania tychże robót został zobligowany decyzją Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. Stwierdził także, że do czasu opracowania planu zagospodarowania przestrzennego miasta M. nowo ogrodzona działka C nie będzie służyła do wykonywania pochówków (dowód: notatka służbowa z dnia [...] 2004 r.).