Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 lipca 2006 r., sygn. I SA/Gl 704/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Mendecka, Sędzia WSA Krzysztof Winiarski (sprawozdawca), Sędzia WSA Teresa Randak, Protokolant Iwona Dybkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi Miasta G. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z dnia [...]2006 r. Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia nadzorczego dotyczącego budżetu gminy 1. uchyla zaskarżoną uchwałę w części dotyczącej postanowień § 3; 2. zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. na rzecz Miasta G. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miejska w G. podjęła w dniu [...] 2005 r. uchwałę nr [...] w sprawie budżetu miasta na prawach powiatu - G. na 2006 r.

Uchwałą z dnia [...] 2006 r. nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. stwierdziło istotne naruszenie prawa w ww. uchwale Rady Miejskiej w G., polegające na:

1) naruszeniu art. 134 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, poprzez upoważnienie Prezydenta Miasta G. do lokowania wolnych środków budżetowych w jednostki uczestnictwa funduszy inwestycyjnych o dużym stopniu bezpieczeństwa (§ 1 uchwały Kolegium). Kolegium RIO stwierdziło, że lokowanie wolnych środków przez jednostki samorządu terytorialnego w jednostki uczestnictwa funduszy inwestycyjnych wykracza poza zakres upoważnienia określony dla organu stanowiącego gminy w art. 134 ust. 3 ustawy o finansach publicznych. Mając na względzie powyższe Kolegium RIO nakazało usunięcie ww. naruszenia prawa w terminie do dnia [...] 2006 r. pod rygorem unieważnienia uchwały w tej części (§ 2 uchwały Kolegium).

2) naruszeniu art. 53 ust. 1 w związku z art. 52 ust. 1a ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 123 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, poprzez naruszenie procedury uchwalania budżetu określonej w § 12 lit. f uchwały nr [...] Rady Miejskiej w G. z dnia [...] 2004 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu miasta na prawach powiatu - G. i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi uchwały budżetowej - w wyniku nie poddania pod głosowanie zgłoszonych wniosków do projektu uchwały budżetowej Miasta G. na 2006 r. (§ 3 uchwały Kolegium).