Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 lipca 2006 r., sygn. II SA/Gd 733/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant: Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 25 marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1/ uchyla zaskarżoną decyzję w części lokalizacji i pozwolenia na budowę śmietnika i w tym zakresie określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 2/ w pozostałej części oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 25 marca 2004r. nr [...] Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany i udzielił A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w J. pozwolenia na budowę pawilonu handlowego z parkingiem i infrastrukturą techniczną na działkach nr [...] (pierwotnie [...]), [...], [...] k.m. [...] położonych w G. przy ul. M., wraz z przebudową odcinak ulicy M. na skrzyżowaniu z ulicą K. (dz. nr [...], [...], [...], [...] k.m. [...] o. G.) oraz budową pylonu reklamowego.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu 31 października 2003r. A Spółka z o.o. w J. złożyła wniosek o wydanie pozwolenia

na realizację w/w inwestycji. W trakcie postępowania administracyjnego P. T., Z. L., Wspólnota Mieszkaniowa B w G. oraz A. i P. W. wnieśli uwagi dotyczące m.in. konieczności zawieszenia postępowania w związku ze skierowaną skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, sprzeczności lokalizacji inwestycji z zapisem planu miejscowego, kolizji z istniejącą drogą dojazdową i układem drogowym oraz innych uciążliwości związanych z funkcjonowaniem obiektu. Organ stwierdził, że projekt budowlany wraz z projektem zagospodarowania terenu został opracowany na podstawie ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta z dnia 26 sierpnia 2002r. nr [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, z której wynika możliwość realizacji planowanego zamierzenia inwestycyjnego na terenie przedmiotowych działek jak również zgodność inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego G. obowiązującego w dniu jej wydania. Organ wskazał, że projekt zagospodarowania tereny i projekt budowlany planowanej inwestycji został wykonany i sprawdzony przez osoby uprawnione, spełnia wymagania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, właściwych przepisów, w tym techniczno-budowlanych oraz zawiera wymagane uzgodnienia. Ponadto organ wskazał, że postanowieniem z dnia 10 marca 2004r. nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji odmawiające Z. L. zawieszenia postępowania w przedmiotowej sprawie uzasadniając, że postępowanie sądowe nie wstrzymuje wykonania decyzji, nie stanowi zatem zagadnienia wstępnego dla sprawy a ostateczna decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu upoważnia inwestora do skutecznego wystąpienia z wnioskiem o pozwolenie na budowę.